Плановете за въвеждане на новата централна таксиметрова база данни (CDT), която да замени сегашния таксиметров бордов компютър (BCT), повдигнаха много въпроси сред таксиметровите предприемачи и шофьорите относно последствията за регулаторната тежест.
Консултативният съвет за регулаторна тежест (ATR) се сформира критично изразено относно липсата на ясна картина на тези последици от регулаторната тежест в съвет към държавния секретар по инфраструктурата и управлението на водите, г-н Ch.A. Янсен. ATR подчертава, че разходите за закупуване на новата система и проблемите на прехода трябва да бъдат идентифицирани преди окончателното внедряване.
не е безупречно решение
В настоящата ситуация таксиметровите превозвачи са задължени да регистрират работното време и времето за почивка на водачите с бордовия компютър на таксито, система, която се използва от 2016 г. Този BCT записва данни, които се съхраняват от самия предприемач и трябва да бъдат предоставени на Инспектората по човешка среда и транспорт (ILT) при поискване. Въпреки това, BCT не се оказа водоустойчиво решение: технически повреди, редовните софтуерни актуализации и подмяната на системни карти са скъпо бреме за предприемачите. Освен това ILT не може да чете данните дистанционно, което означава, че прилагането продължава да отнема много време и таксиметровите шофьори трябва да присъстват физически по време на проверките. Следователно целите на BCT, като по-ефективно правоприлагане и по-ниска административна тежест, не са напълно постигнати.
Според министерството новият CDT, който ще стане задължителен на 1 януари 2028 г., трябва да реши тези тесни места. CDT е централна база данни, която ще се управлява от Инспектората и събира данните на предприемачите и шофьорите по структуриран и единен начин. Това заменя задължението на таксиметровите превозвачи сами да съхраняват и управляват данни със задължение за доставка. Това означава, че предприемачите трябва да прехвърлят данните към CDT чрез ИТ инструмент, като например приложение или отделно устройство, което отговаря на специфични технически изисквания.
Тази промяна в системата обаче носи нови предизвикателства и разходи. ATR подчертава, че въпреки че предприемачите могат да реализират спестявания чрез елиминиране на разходите за поддръжка и актуализиране на BCT, сега има нови разходи, като например закупуване на ИТ ресурсl и месечните абонаментни разходи към ИТ доставчика. За таксита, наскоро оборудвани с BCT, преходът може също да означава ускорена амортизация на инвестицията в настоящата система, което може да доведе до допълнителни разходи за предприемачите.
постепенно премахване
В основния параграф за регулаторна тежест на предложението министерството признава тази промяна на разходите, но ATR отбелязва, че изчисляването на нетните разходи за регулаторна тежест е непълно. Например намаляването на регулаторната тежест, като премахването на задължението за задържане и постепенното премахване на системните карти, не е точно изчислено. Следователно ATR препоръчва правителството да очертае подробно структурата на разходите в съответствие с приложимата за цялото правителство методология. Без ясна представа за финансовото въздействие върху предприемачите, ATR смята, че не носи отговорност да направи решението окончателно.
ATR заключава, че предложеното въвеждане на CDT трябва да бъде финализирано едва след като гореспоменатите съвети и проучвания на разходите бъдат напълно приложени и потенциалната регулаторна тежест бъде ясно идентифицирана.
Като се имат предвид техническата сложност и разходите, правителството изглежда добре посъветвано да го въведе внимателно и на етапи, за да даде на таксиметровите оператори достатъчно време и пространство за плавен преход.
Предложените промени оказват влияние и върху практическата му приложимост нова система за таксиметрови превозвачи и шофьори. Различни страни, включително търговски организации и водачи, бяха включени в разработването на CDT. Пилотите с CDT вече са завършени успешно завършен и са генерирали положителни отговори. Това показва, че новата система е принципно работеща за целевата група, но остава въпросът дали тези положителни резултати ще бъдат представителни за сектора като цяло.
изследване
Според ATR има нужда от подробно проучване на лекотата на използване и разходите за различни ИТ ресурси, като например разходите за приложения и устройства, които отговарят на изискванията на CDT. Очакването, че предприемачите могат сами да разработят подходящ ИТ ресурс, както е посочено в съвета, също изглежда по-малко осъществимо на практика поради техническите изисквания, на които този ресурс трябва да отговаря.
Новата схема предлага на предприемачите и шофьорите избор в преходната фаза: до 1 януари 2028 г. те все още могат да избират между BCT и CDT. Тази опция би трябвало да предложи на таксиметровите оператори известна гъвкавост, така че те да могат постепенно да преминават. След тази дата обаче CDT ще стане задължителен и настоящият BCT ще бъде напълно премахнат. С това правителството прави крачка в дигитализацията на сектора, но пътят към това ще бъде предизвикателство за много предприемачи, както организационно, така и финансово.
