Den juridiske kamp mellem transportøren Trevvel og Rotterdam kommune har midlertidigt standset udbuddet af målgruppetransport.
Det skaber usikkerhed om transporten af udsatte grupper, herunder ældre og børn, fra sommeren 2025. Den nuværende kontrakt med Trevvel udløber den 21. juli 2025. Med kendelse i den summariske sag først den 10. februar næste år vil forberedelsen tiden kommer alvorligt på kompromis for en ny transportør.
Ifølge Mirl de Bruin, general manager for Trevvel, skal der mindst seks måneder til at forberede en ny transportør til tusindvis af passagerers daglige logistik. Det betyder, at der er et enormt tidspres, når først retten afsiger sin dom. Det standsede udbud skal herefter genstartes, en transportør skal vælges, og den skal forberede sig på at etablere en driftstjeneste.
I stævningen, at er i hænderne på AD, udtrykker Trevvel sine bekymringer over det korte sigt. De Bruin understreger, at kommunen skal have en plan, der skal forhindre, at udsatte børn ikke længere kan gå i skole, eller at ældre går glip af deres daglige pasning, hvis der ikke er en ny transportør i drift senest den 22. juli 2025.
Rotterdam kommune har midlertidigt standset udbuddet af målgruppetransport efter et lovligt indgreb fra transportøren Trevvel. Virksomheden, der de seneste år har stået for transport af udsatte målgrupper som ældre, børn og mennesker med handicap, har anlagt summarisk sag. Trevvel oplyser, at betingelserne for det nye udbud er urealistiske og urimelige. Ifølge virksomheden er kravene ledsaget af betydelige nedskæringer på millioner af euro og yderligere forpligtelser, herunder fornyelse af køretøjsflåden.
At stoppe udbuddet påvirker direkte de mest udsatte grupper i Rotterdam. Tusindvis af børn, mange med særlige behov, er afhængige af pålidelig transport for at komme i skole. Derudover benytter ældre og mennesker med handicap målgruppetransport til for eksempel at nå til dagsaktiviteter eller lægebesøg.
Det juridiske skridt rejser spørgsmål om fremtiden for kontrakten og Trevvels position i Rotterdams transportlandskab. Virksomheden har været udsat for kritik for sine tjenester i årevis, og ifølge nogle har den ikke overholdt kontraktlige forpligtelser.
Juridisk dyst over udbudskrav
I den summariske sag oplyser Trevvel, at kommunen har stillet urimelige krav i det nye udbud. Betingelserne ville ikke blot føre til et økonomisk tab, men også involvere driftsusikkerhed, som selskabet vurderer, vil være vanskeligt at realisere inden for den fastsatte tidsramme. Kravet om at forny flåden ses af Trevvel som en yderligere hindring, især i en periode, hvor sektoren står over for stigende omkostninger og personalemangel.

Rotterdam kommune har tilkendegivet, at udbuddet vil blive midlertidigt standset, indtil dommeren har truffet en afgørelse. Ifølge kilder i kommunen holder de dog fortsat fast i vigtigheden af en gennemsigtig og fair udbudsprocedure, hvor kvalitet og pålidelighed er i centrum.
Rotterdam kommune understreger, at tjenester under den nuværende kontrakt med Trevvel vil fortsætte indtil videre. Samtidig erkendes det, at der vil være behov for en alternativ fallback-løsning, hvis indkøbsprocessen forsinkes for meget. Et sådant scenarie vil medføre yderligere omkostninger og organisatoriske udfordringer, da det involverer storskala logistik.
Kommunen kan blive nødt til at tænke på en overgangsordning, hvis den nye transportør ikke er klar til tiden. Dette kan betyde, at Trevvel midlertidigt fortsætter med at levere sine ydelser, eller at der indgås en nødkontrakt med en anden part. Begge muligheder indebærer dog økonomiske og organisatoriske risici.

Organisering og gennemførelse af en større kontrakt som den for målgruppetransport kræver omfattende forberedelse. Ikke blot skal køretøjer og chauffører være tilgængelige, men logistikplanlægning og kommunikation med brugerne skal også være i orden i tide. Hvis udbuddet først genoptages i februar, bliver tiden knap til at få det hele i drift inden juli 2025
Trevvel selv er kommet under beskydning flere gange de seneste år på grund af dårlig serviceydelse. Brugere klagede over taxaer, der ikke dukkede op, svære at nå kundeservice og lange ventetider. Dette har ført til offentlig uro og undertrykkelse kritik fra både Rotterdam-ombudsmanden og børneombudsmanden. Børn, der gik glip af skoledage, og upålideligheden af transport for ældre var særligt foruroligende.
Problemerne førte til spørgsmål i byrådet og ekstra tilsyn med Trevvel, men virksomheden fik alligevel lov til at beholde sin kontrakt. Til dette nye udbud undersøges det nu, om kommunen kan tage højde for de hidtidige problemer ved vurdering af nyregistreringer.
kontrol af registreringer
Den hollandske udbudslov giver regeringer mulighed for at udelukke virksomheder fra at deltage i en ny procedure, hvis der er alvorlige fejl i tidligere kontrakter. Denne udelukkelse skal dog være velunderbygget og anvendes forholdsmæssigt. Udelukkelse er ikke almindelig for mindre eller tilfældige fejl, men situationen kan være anderledes med strukturelle problemer som Trevvels.
Eksperter påpeger, at virksomhedens aktionærer nogle gange forsøger at konkurrere om et udbud gennem en ny enhed. Loven forpligter dog virksomheder til at være gennemsigtige om eventuelle forhold til andre registrerende parter. Hvis en sådan forbindelse opdages, og formålet viser sig at være at omgå tidligere problemer, kan det føre til udelukkelse eller endda juridiske konsekvenser.
målgruppetransport i Rotterdam
Fremtiden for målgruppetransport i Rotterdam afhænger nu af domstolens afgørelse og det videre udbudsforløb. Hvis det lykkes Trevvel at påvise, at kravene er urimelige, kan det grundlæggende ændre udbuddet. Samtidig vil kommunen fortsat vurdere, om virksomheden er i stand til at få orden på sine ydelser og ikke gentager tidligere fejl.
Usikkerheden er bekymrende for brugere af målgruppetransport. Kommunen lægger dog vægt på, at ydelserne vil fortsætte som normalt under den juridiske procedure, og at de udsatte målgrupper, som ydelserne henvender sig til, ikke er berørt af den igangværende retskamp.
Den nuværende kontrakt med Trevvel løber indtil den 21. juli 2025.