Es kann argumentiert werden, dass die Einführung einer Rechtsbefugnis und möglicherweise auch zusätzlicher Vorschriften für Taxis für Kommunen zur Festlegung zusätzlicher Qualitätsanforderungen für den Auftragsmarkt nicht offensichtlich ist. Darüber hinaus wird eine solche Regelung voraussichtlich nicht wirksam sein. Schließlich zielen die zusätzlichen Qualitätsanforderungen, die Kommunen an die örtlichen Taxivorschriften stellen können, auf die spezifischen Merkmale des Einstiegsmarktes ab. Die Ministerin schreibt dies dem Haus in ihrer Erklärung der Taxipolitik und der Vorschriften für den Taximarkt.

Derzeit nutzen neun Gemeinden diese Behörde. Laut van Nieuwenhuizen bedeutet dies nicht, dass es in diesen Gemeinden unfaire Wettbewerbsbedingungen gibt. Schließlich gelten für alle Anbieter auf dem Start-up-Markt in der jeweiligen Gemeinde dieselben zusätzlichen kommunalen Vorschriften wie für alle Anbieter auf dem Auftragsmarkt in der Gemeinde dieselben nationalen Vorschriften.

Vorschriften für den Boarding- und Bestellmarkt

In einem Schreiben plädiert die FNV für die Angleichung dieses Teils der Taxivorschriften, indem sie die Befugnisse der Kommunen erweitert, um dem Auftragsmarkt zusätzliche Qualitätsanforderungen aufzuerlegen.

Im Allgemeinen halte ich es für wichtig, unnötige Vorschriften zu vermeiden. Ausgleich sollte also kein Selbstzweck sein. Dies gilt umso mehr im Hinblick auf die Rolle, die der bestellte Transport bei Mobility-as-a-Service spielen kann. Im Interesse des Reisenden muss verhindert werden, dass Entwicklungen auf der Angebotsseite durch mehr Regulierung eingeschränkt werden, als dies durch das öffentliche Interesse gerechtfertigt ist. " Cora van Nieuwenhuizen - Minister für Infrastruktur und Wasserwirtschaft.

Die Ausweitung der Befugnisse auf lokale Vorschriften ist nur dann relevant, wenn klar ist, dass es auf dem Bestellmarkt Qualitätsprobleme gibt und diese nicht innerhalb der bestehenden (rechtlichen) Rahmenbedingungen gelöst werden können. Der Minister hat solche Probleme, für die dies der Fall ist, noch nicht entdeckt. Die verfügbaren Zahlen deuten eher darauf hin, dass die Qualität auf dem Auftragsmarkt höher bewertet wird als die auf dem Start-up-Markt, auch in Gemeinden, die zusätzliche Qualitätsanforderungen an den Start-up-Markt gestellt haben.

Dachbeleuchtung führt nicht zu Qualität auf dem Bestellmarkt

Schließlich konzentrieren sich die zusätzlichen Qualitätsanforderungen, die Kommunen mit einer lokalen Taxiverordnung stellen können, auf die spezifischen Merkmale des Einstiegsmarktes.

„Die Gemeinde ist befugt, Anforderungen an die Erkennbarkeit von Taxifahrzeugen festzulegen. In der Praxis ist dann ein Oberlicht obligatorisch, wodurch der Unternehmer und der Fahrer für den Reisenden erkennbar werden. Der Reisende kann dies für eine nächste Taxifahrt verwenden, um zu beurteilen, ob er oder sie von diesem Unternehmer wieder in ein Taxi steigt und im Falle einer Beschwerde weiß, wer der betreffende Fahrer war. Dies basiert auf einem Qualitätsanreiz. “, Veranschaulicht der Minister.

Per Definition weiß der Passagier auf dem Bestellmarkt, von welchem ​​Spediteur die Taxifahrt angefordert wurde. Immerhin wurde dies per Telefon, Website oder App kontaktiert. Eine obligatorische Dachbeleuchtung in den Taxivorschriften für den Auftragsmarkt führt daher nicht zu zusätzlichen Qualitätsanreizen.

Durchsetzung und Sanktionen in der Praxis

Minister van Nieuwenhuizen ist der Ansicht, dass der Rechtsrahmen nicht zu ungerechtfertigten Unterschieden bei der Durchsetzung oder Sanktionierung führen sollte. Mit anderen Worten, es sollte keine Unterschiede geben, die nicht durch die Besonderheiten der Märkte gerechtfertigt sind.

KNV en FNV weisen darauf hin, dass der Einstiegsmarkt stärker durchgesetzt wird als der Auftragsmarkt. In den neun Gemeinden, die zusätzliche Qualitätsanforderungen gestellt haben, hält die Gemeinde diese Anforderungen auf dem Start-up-Markt aufrecht. Es ist logisch und gerechtfertigt, dass dies eine stärkere Durchsetzung im Gleichgewicht bedeutet, da Taxis, die in diesen Gemeinden auf dem Boarding-Markt eingesetzt werden, nicht nur den nationalen Anforderungen, sondern auch den lokalen zusätzlichen Anforderungen entsprechen müssen. Darüber hinaus bedeutet dies auch, dass die Durchsetzung weiterhin für Anbieter gilt, die auf dem Einstiegsmarkt tätig sind, ohne diese lokalen Anforderungen zu erfüllen.

Da die anderen Vorschriften, die Taxis einhalten müssen, nicht zwischen dem Start-up-Markt und dem Auftragsmarkt unterscheiden, gibt es auf der Grundlage dieser Vorschriften keine Grundlage, um den Start-up-Markt stärker durchzusetzen. Es ist Sache der jeweiligen Durchsetzungsbehörden (wie der Polizei, der Aufsichtsbehörde für menschliche Umwelt und Verkehr (ILT), der Steuerbehörden und der SZW-Aufsichtsbehörde), die Durchsetzungsbemühungen auf der Grundlage ihrer eigenen Überlegungen festzulegen.

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