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Laut CPB wird die Mobilität aufgrund eines weiteren Bevölkerungswachstums und eines erwarteten moderaten Wirtschaftswachstums zunehmen. Der bereits geplante Ausbau des Hauptstraßennetzes reicht aus, um die Überlastung in etwa auf dem Niveau von 2018 zu halten. Die Luftfahrt verzeichnet auch ein erhebliches Wachstum bei der Anzahl der Passagiere und der Anzahl der Flüge verwacht für 2030 deutlich höher als beispielsweise die erwartete Zunahme der Autonutzung.

Das niederländische Büro für wirtschaftspolitische Analyse (CPB) und die niederländische Agentur für Umweltverträglichkeitsprüfung (PBL) haben am Dienstag eine neue Studie zur Mobilitätspolitik vorgelegt. Ziel dieser Studie ist es, einen Einblick in die möglichen Auswirkungen einer Reihe politischer Maßnahmen auf die Passagiermobilität, den Güterverkehr und die Luftfahrt zu geben. Die Analysen sind daher hauptsächlich langfristig ausgerichtet und bleiben trotz großer kurzfristiger Unsicherheiten infolge der Koronakrise relevant.

Hauptverkehrszeitsteuer effektiver

Dem Central Planning Bureau zufolge kann der Hauptverkehrszeit auf der Straße mit der Preispolitik weiter entgegengewirkt werden, wobei eine Hauptverkehrszeitgebühr effektiver funktioniert als eine Pauschalkilometergebühr und viel billiger zu implementieren ist. Die Preisgestaltung kann eine effizientere Methode zur Zuweisung knapper Kapazitäten sein als die Wartezeit (im Stau stehen). Anstatt Wartezeiten im Stau zu verlieren, sammelt die Abgabe jetzt Geld, das wieder verwendet werden kann. 

Je besser die Abgabe nach Zeit und Ort differenziert ist, desto besser kann sie auf die Überlastung reagieren und desto höher ist der potenzielle soziale Nutzen der Abgabe. Wenn die Raten je nach Ort und Zeit stark variieren, wird es für die Verkehrsteilnehmer schwieriger zu verstehen, und dies kann zu sozialem Widerstand führen. Mit der Hauptverkehrszeit ist für viele Pendler die Reisezeit kürzer geworden, aber die Reisekosten sind gestiegen. Dies kann den Arbeitsmarkt behindern. Dies gilt in viel größerem Umfang für eine Pauschalgebühr. 

Eine Pauschalgebühr wird jederzeit und überall erhoben, sodass das Fahren in vielen Situationen teurer, aber kaum schneller geworden ist. Eine Pauschalgebühr ist daher nicht in erster Linie eine Überlastungsmaßnahme, sondern ein Instrument, um die Nutzung von Autos im Allgemeinen zu verhindern. Pauschalkilometergebühren im gesamten Straßennetz sind ebenfalls viel teurer zu implementieren als Hauptverkehrsgebühren, und mit einer Hauptverkehrszeit ist es praktikabler, Ausländern die Teilnahme an der Gebühr zu ermöglichen.

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