Después de sopesar todos los intereses, el juez de primera instancia de la División de Jurisdicción Administrativa del Consejo de Estado ha decidido que no se suspenderá el permiso de naturaleza para Circuit Park Zandvoort. Así consta en sentencia provisional del juez de instrucción de 2 de agosto de 2022. Por lo tanto, las actividades y hechos en el terreno del circuito pueden continuar a la espera de la decisión final. La decisión final sobre el permiso de naturaleza seguirá en 2023.
Permiso de naturaleza
En 2019, el ejecutivo provincial de Noord-Holland otorgó un permiso de naturaleza para la explotación del circuito y una serie de ajustes en el terreno del circuito. Estas adecuaciones se realizaron, entre otras cosas, con miras a la Fórmula 1 y consisten en la colocación de gradas temporales, movimiento de tierras, construcción de dos túneles y refuerzo de las vías de acceso para peatones. Cuatro organizaciones ambientales y de naturaleza diferentes se oponen al permiso de naturaleza. Según ellos, el uso del terreno del circuito provoca un aumento de las precipitaciones de nitrógeno en la cercana zona protegida Natura 2000 'Kennemerland-Zuid'. Con miras a la protección de esta reserva natural, solicitaron al juez de instrucción suspender el permiso de naturaleza.
Situación de referencia
Para evaluar si el permiso de naturaleza genera más emisiones de nitrógeno, se debe comparar la nueva situación con lo que estaba permitido anteriormente en el terreno del circuito en base a los permisos otorgados en ese momento. Esto se llama la situación de referencia. Las partes difieren sobre qué implica exactamente esa situación de referencia. El juez de primera instancia dictaminó que en primer lugar se conduce el permiso ambiental de 1997. Este permiso hizo posible utilizar el área del circuito durante todo el año para automovilismo y deportes de motor y otros eventos públicos a gran escala. Posteriormente se concedieron dos permisos de naturaleza en 2011 y 2015. Contrariamente a lo que afirman las organizaciones ecologistas, esos permisos ampliaron aún más el uso de la vía. En la sentencia preliminar del juez de primera instancia, se permitió que el área del circuito en la situación anterior se usara durante todo el año para deportes de motor y otros eventos públicos de gran escala, mientras que ese uso está limitado en la nueva licencia a partir de 2021 a un máximo. de 337 días al año para carreras con coches y motos no eléctricos en pista.
Saldo de intereses
A continuación, para determinar si se debe tomar una medida cautelar, el juez de medidas preliminares sopesó los intereses entre, por un lado, los intereses de la naturaleza, que representan las organizaciones ambientalistas y de la naturaleza, y, por otro lado, el interés general. e intereses económicos del circuito de Zandvoort. Este equilibrio de intereses está a favor del circuito de Zandvoort. Además, el juez de medidas preliminares le dio mayor importancia a poder continuar con las actividades en el circuito, al menos por el momento, incluida la Fórmula 1 en septiembre. Se han realizado importantes inversiones no solo en el área del circuito en sí, sino también en la infraestructura de Zandvoort y sus alrededores. Por otro lado, el interés de la naturaleza no es el factor decisivo en este caso. El nuevo permiso de naturaleza permite menos actividades en el recinto del circuito que en la situación de referencia. Por ejemplo, se ha limitado el número de días en los que se permite competir en la pista y, por primera vez, también se han incluido normas que maximizan las emisiones de nitrógeno del área de la pista. Además, el sitio del circuito no se utilizó durante varios meses en 2019-2020 y las actividades en 2020-2021 se vieron limitadas debido a la crisis del coronavirus, según el Raad van State.
