La Commission européenne a approuvé aujourd'hui un plan d'urgence pour les transports visant à rendre les transports dans l'UE plus résistants en temps de crise. Le plan tire les leçons de la pandémie de COVID-19 et tient compte des défis que l'agression militaire de la Russie contre l'Ukraine pose au secteur des transports de l'UE. Les deux crises ont eu de graves répercussions sur le transport de marchandises et de personnes, mais la résilience du secteur des transports et une coordination plus étroite entre les États membres ont été cruciales pour la réponse de l'UE à ces défis.
«Ces temps difficiles et difficiles nous rappellent l'importance du secteur des transports dans l'UE et la nécessité de travailler sur notre préparation et notre résilience. La pandémie de COVID-19 n'a pas été la première crise à affecter les transports européens. L'invasion illégale de l'Ukraine par la Russie montre que ce ne sera pas non plus la dernière. C'est pourquoi nous devons être préparés. Le plan d'urgence présenté aujourd'hui, fondé sur les enseignements tirés de la pandémie de COVID-19 et les initiatives prises au cours de cette période, fournit un cadre solide pour un secteur des transports résistant aux crises et résilient dans l'UE. Je crois fermement que ce plan sera un levier important pour la résilience de nos transports. Nos efforts pour soutenir l'Ukraine ont déjà montré à quel point certains de ces outils sont essentiels. Je pense notamment aux corridors de solidarité entre l'UE et l'Ukraine, qui aident l'Ukraine à exporter ses céréales.
10 actions à tirer des leçons des crises récentes
Le plan contient une boîte à outils de 10 actions pour guider l'UE et ses États membres dans la mise en œuvre des mesures de réponse à la crise. Les éléments clés du plan comprennent la garantie d'une connectivité et d'une protection des passagers minimales, le renforcement de la résilience contre les cyberattaques et les tests de résilience. La pertinence des voies vertes est également soulignée une fois de plus. Ceux-ci garantissent que le transport de marchandises ne soit pas retardé de plus de 15 minutes aux frontières nationales. En outre, le réseau de points de contact au sein des autorités nationales de transport se verra attribuer un rôle accru. Les deux se sont avérés cruciaux pendant la pandémie de COVID-19 et dans la crise actuelle provoquée par l'agression russe contre l'Ukraine.
Les 10 domaines d'action sont :
- adapter la législation européenne des transports aux situations de crise ;
- soutenir de manière adéquate le secteur des transports ;
- assurer la continuité de la libre circulation des biens, des services et des personnes ;
- la gestion des flux de réfugiés et le rapatriement des passagers et des travailleurs des transports bloqués ;
- assurer un minimum de connectivité et de protection des passagers ;
- échanger des informations sur les transports ;
- meilleure coordination de la politique des transports;
- une cybersécurité renforcée ;
- tester des scénarios d'urgence;
- coopération avec des partenaires internationaux.
La pandémie nous a appris l'importance de coordonner les mesures de réponse à la crise - par exemple, pour empêcher les camions, les chauffeurs et les biens essentiels de rester bloqués aux frontières, comme cela s'est produit au début de la pandémie. Le plan d'urgence pour les transports repose sur un certain nombre de principes de base visant à garantir que les mesures de réponse à la crise sont proportionnées, transparentes et non discriminatoires, conformes aux traités de l'UE et garantissent que le marché unique peut continuer à fonctionner correctement.
Prochaines étapes
Avec ce plan d'urgence, la Commission et les États membres répondront aux défis actuels dans le secteur des transports. La Commission soutiendra et guidera les États membres dans la mise en place d'une préparation aux crises en coopération avec les agences de l'UE, en coordonnant le réseau de points de contact nationaux pour les transports et par des consultations régulières avec les partenaires et parties prenantes internationaux. Afin de répondre aux besoins immédiats et de garantir que l'Ukraine puisse exporter des céréales d'une part et importer les marchandises dont elle a besoin d'autre part, allant de l'aide humanitaire aux engrais, la Commission coordonne les points de contact pour les corridors de solidarité et le matchmaking plate-forme elle-même.
Fond
Avec cette initiative, la Commission répond à l'appel du Conseil en faveur d'un plan d'urgence pour le secteur européen des transports en cas de pandémie et d'autres crises majeures. L'élaboration de ce plan faisait partie des engagements pris dans le cadre de la stratégie pour une mobilité durable et intelligente. Le plan a été élaboré en collaboration avec les autorités des États membres et les représentants de l'industrie Commission européenne.
