Loven om dereguleringsvurdering av arbeidsforhold (DBA) er i ferd med å innlede en ny æra for det nederlandske arbeidsmarkedet.
Fra 1. januar 2025 vil Skatteetaten skjerpe håndhevingen av denne loven, et tiltak som i hovedsak vil ramme sektorer der falsk selvstendig næringsvirksomhet er vanlig, som taxisektoren. Denne strengere tilnærmingen er ment å takle overgrep og skape like konkurransevilkår for alle arbeidstakere.
Det har vært vanlig praksis i drosjesektoren i årevis at sjåfører ansettes som selvstendig næringsdrivende uten ansatte (selvstendig næringsdrivende). Selv om denne konstruksjonen antyder gründerfrihet, viser det seg i mange tilfeller at sjåfører jobber under forhold som ligner mer på en vanlig arbeidskontrakt. Falsk selvstendig næringsvirksomhet, som dette fenomenet kalles, gjør at sjåfører kan være uavhengige på papiret, men faktisk fungere som ansatte. De har ofte liten eller ingen kontroll over arbeidstid og arbeidsforhold og er i mange tilfeller økonomisk avhengig av én klient.
ekstra skatter
Skatteetaten advarer om at denne praksisen ikke lenger vil bli tolerert. Bedrifter som ansetter sjåfører som selvstendig næringsdrivende fra 2025, mens det er et fullmaktsforhold eller andre kjennetegn ved et arbeidsforhold, kan forvente bøter og tilleggsavgifter. Daværende statssekretær understreket selvstendig næringsdrivendes betydning for økonomien, men så også behovet for å ta tak i utskeielser. "Regjeringen ønsker å gjenopprette denne balansen i arbeidsmarkedet," sa han. Ifølge ham skaper falsk selvstendig næringsvirksomhet urettferdig konkurranse, undergraver arbeidstakernes rettsstilling og fører til ulik ansettelsesforhold.
For å gi bedriftene tid til å forberede seg på strengere håndheving, har regjeringen innført en overgangsperiode. Drosjeselskaper som kan påvise at de mener seriøst med gjennomgang av arbeidsforhold, vil ikke bli ilagt noen forseelsesgebyr det første året. Skatteetaten understreker imidlertid at denne lempningsordningen er midlertidig og at selskapene ikke har grunn til å stå stille.
Dersom skattemyndighetene fastslår at det faktisk foreligger et arbeidsforhold, skal oppdragsgiver med tilbakevirkende kraft betale arbeidsgiveravgift og arbeidsgiveravgift og eventuelt bot.
En viktig endring er beslutningen om ikke å innføre en ny modellavtaler mer å godkjenne. Tidligere kunne bedrifter og selvstendig næringsdrivende få sikkerhet på forhånd om arten av deres arbeidsforhold med slike avtaler. I praksis har disse avtalene imidlertid ofte vist seg å være utilstrekkelige, fordi Skatteetaten anser den faktiske situasjonen som viktigere enn det som er på papiret. Eksisterende avtaler er gyldige til sluttdatoen, men nye vil ikke lenger bli utstedt. Dette tvinger både drosjeselskaper og sjåfører til å se kritisk på sine arbeidsavtaler og samarbeid.
myndighetsforhold
For sjåførene betyr dette at de må være mer oppmerksomme på å opprettholde sin uavhengighet. Dette kan gjøres ved å bruke egne materialer, bestemme egen arbeidstid og ha flere kunder. Det er viktig for klienter å unngå å gi instruksjoner som indikerer et myndighetsforhold eller at en sjåfør utelukkende jobber for deres bedrift. Begge parter må også være godt kjent med kriteriene som legges til grunn av skattemyndighetene, slik som fravær av myndighetsforhold, løpende gründerrisiko og å ha et mangfoldig kundegrunnlag.
Varslingen om strengere håndheving skaper spenninger i drosjesektoren, men gir samtidig også muligheter. Ved å proaktivt gjennomgå ansettelsesforhold kan både sjåfører og klienter forberede seg på den nye situasjonen. På denne måten forebygger de juridiske problemer og bidrar til et mer rettferdig og mer oversiktlig arbeidsmarked.
Uavhengighet som selvstendig næringsdrivende bestemmes ikke av antall klienter, men av et bredere sett av kriterier som gir innsikt i arbeidsforholdets karakter. Skatteetaten bruker en helhetlig tilnærming der ulike sider ved selvstendig næringsdrivendes arbeid og forretningsdrift vurderes. De viktigste kriteriene som spiller en rolle for å bestemme uavhengighet er forklart nedenfor.
En viktig indikasjon på uavhengighet er å ta gründerrisiko. Det betyr at en selvstendig næringsdrivende bærer sin egen økonomiske risiko. Dette inkluderer investeringer i eiendeler, som verktøy, utstyr eller en arbeidsplass. Risikoen for manglende betaling fra klienter eller ikke betalt for skuffende arbeid er også en indikasjon på selvstendig næringsvirksomhet. Entreprenøriell risiko skiller selvstendig næringsdrivende fra ansatte, som ofte nyter økonomisk trygghet gjennom ansettelse.
autonomi
Graden av autonomi i arbeidets utførelse spiller en avgjørende rolle. En næringsdrivende skal selv kunne bestemme hvordan, når og hvor arbeidet utføres. Dette inkluderer friheten til å velge egne metoder og prosesser uten at en klient gir direkte instruksjoner. Autonomi viser at selvstendig næringsdrivende opererer som en selvstendig entreprenør og ikke er under myndighet av en klient.
En selvstendig næringsdrivende skal profilere seg som selvstendig næringsdrivende. Dette kan gjøres gjennom din egen bedriftsidentitet, for eksempel en bedrifts nettside, logo eller reklamekampanjer. Å ha flere kunder kan spille en rolle her, men er ingen forpliktelse. Aktiv rekruttering av nye kunder eller oppdrag viser også at selvstendig næringsdrivende driver egen virksomhet og ikke utelukkende er avhengig av én oppdragsgiver.
En karakteristisk forskjell mellom en selvstendig næringsdrivende og en arbeidstaker er fraværet av et myndighetsforhold. Dette betyr at oppdragsgiver ikke har kontroll over måten den selvstendig næringsdrivende utfører sitt arbeid på. Dersom en oppdragsgiver gir instruksjoner om arbeidstid, arbeidsmåter eller andre sider ved gjennomføringen, kan dette tyde på et arbeidsforhold som er mer som en arbeidsavtale.
flere klienter
Selv om flere klienter ofte nevnes som et tegn på selvstendig næringsvirksomhet, er det ikke et strengt krav. En selvstendig næringsdrivende kan være helt avhengig av én klient og fortsatt bli sett på som uavhengig, så lenge han eller hun oppfyller andre kriterier som gründerrisiko og autonomi. Dette understreker betydningen av den faktiske arbeidssituasjonen fremfor teoretiske forutsetninger.
De kriterier som brukes av skattemyndighetene, er ment å bekjempe falsk selvstendig næringsvirksomhet. Dette gjøres for å hindre at ansatte med faste arbeidsvilkår og myndighetsforhold feilaktig behandles som selvstendig næringsdrivende, noe som fører til ulik ansettelsesforhold og urettferdig konkurranse. Det er vesentlig for selvstendig næringsdrivende å ha disse kriteriene i bakhodet når de utarbeider avtaler og utfører oppdrag.
Ved å være bevisst disse aspektene og føre dem på riktig måte i avtaler og arbeidspraksis, kan selvstendig næringsdrivende vise at de oppfyller skattemyndighetenes krav. Det er fortsatt viktig å avstemme den faktiske situasjonen med de registrerte avtalene, da Skatteetatene alltid ser på den faktiske gjennomføringen ved vurdering av uavhengighet.
