Po rozważeniu wszystkich interesów, wstępny sędzia doraźny wydziału sądownictwa administracyjnego Rady Stanu zdecydował, że pozwolenie przyrodnicze dla Circuit Park Zandvoort nie zostanie zawieszone. Jest to zapisane w tymczasowym orzeczeniu sędziego prejudycjalnego z dnia 2 sierpnia 2022 r. Działania i wydarzenia na terenie toru mogą zatem być kontynuowane w oczekiwaniu na ostateczną decyzję. Ostateczna decyzja w sprawie pozwolenia przyrodniczego nastąpi w 2023 roku.
Pozwolenie natury
W 2019 roku zarząd prowincji Noord-Holland wydał pozwolenie przyrodnicze na eksploatację obwodu i szereg korekt terenu obwodu. Korekty te zostały dokonane między innymi z myślą o Formule 1 i polegają na umieszczeniu tymczasowych trybun, robotach ziemnych, budowie dwóch tuneli oraz wzmocnieniu ścieżek dojazdowych dla pieszych. Cztery różne organizacje ekologiczne i przyrodnicze sprzeciwiają się pozwoleniu przyrodniczemu. Według nich wykorzystanie terenu obwodu prowadzi do wzrostu opadów azotu na pobliskim chronionym obszarze Natura 2000 „Kennemerland-Zuid”. W celu ochrony tego rezerwatu zwrócili się do sędziego tymczasowego o zawieszenie zezwolenia przyrodniczego.
Sytuacja referencyjna
Aby ocenić, czy pozwolenie przyrodnicze prowadzi do większej emisji azotu, należy porównać nową sytuację z tym, co było wcześniej dozwolone na terenie obwodu na podstawie wydanych wówczas pozwoleń. Nazywa się to sytuacją referencyjną. Strony różnią się co do tego, co dokładnie oznacza ta sytuacja referencyjna. Sędzia prejudycjalny uznał, że w pierwszej kolejności wiodąca jest decyzja środowiskowa z 1997 roku. Zezwolenie to umożliwiło korzystanie z terenu toru przez cały rok dla sportów samochodowych i motorowych oraz innych imprez masowych. W latach 2011 i 2015 wydano następnie dwa pozwolenia przyrodnicze. Wbrew temu, co twierdzą organizacje ekologiczne, pozwolenia te dodatkowo rozszerzyły wykorzystanie toru. We wstępnym orzeczeniu wstępnego sędziego ulgi obszar toru w starej sytuacji mógł zatem być używany przez cały rok do sportów motorowych i innych imprez publicznych na dużą skalę, podczas gdy wykorzystanie to jest ograniczone w nowej licencji od 2021 r. do maksimum 337 dni w roku na wyścigi z samochodami nieelektrycznymi i motocyklami na torze.
Równowaga interesów
W celu ustalenia, czy należy zastosować nakaz tymczasowy, sędzia doraźny rozważył interesy między interesami przyrody, które reprezentują organizacje ekologiczne i przyrodnicze, z jednej strony, a z drugiej strony ogólnym i interesy gospodarcze obwodu Zandvoort. To wyważenie interesów jest na korzyść obwodu Zandvoort. Ponadto wstępny sędzia ds. ulg przywiązuje większą wagę do możliwości kontynuowania aktywności na torze, przynajmniej na razie, w tym Formuły 1 we wrześniu. Znaczące inwestycje poczyniono nie tylko w samym obszarze obwodu, ale także w infrastrukturę Zandvoort i okolic. Z drugiej strony interes przyrody nie jest w tym przypadku czynnikiem decydującym. Nowe zezwolenie przyrodnicze pozwala na mniej działań na terenie obwodu niż w sytuacji referencyjnej. Na przykład liczba dni, w których dozwolone są wyścigi na torze, została ograniczona i po raz pierwszy wprowadzono również przepisy, które maksymalizują emisje azotu z obszaru toru. Ponadto, w latach 2019-2020 przez kilka miesięcy obwód nie był używany, a działania w latach 2020-2021 były ograniczone z powodu kryzysu koronowego, zgodnie z informacją Rada Stanu.
