KNV Zorgtransport en Taxi oficjalnie zwróciło się do Sekretarza Stanu Jansena (Transport Publiczny i Środowisko) o rozpoczęcie pilotażu Centralnej Bazy Danych Transportu Taksówkowego (CDT) od 1 stycznia 2025 r.
W piśmie stowarzyszenie branżowe nalegało na podjęcie tego kroku, aby zapewnić przewoźnikom dodatkowy czas i przestrzeń na niezbędne przejście do nowego systemu. Centralna Baza Danych Transportu Taksówkowego (CDT) ma na celu lepsze monitorowanie i regulowanie czasu pracy i odpoczynku kierowców w branży.
Ta baza danych powinna docelowo doprowadzić do większej przejrzystości i nadzoru w branży taksówkarskiej, nad którą rząd od lat chciał sprawować dodatkową kontrolę. Jednakże we wprowadzeniu systemu wystąpiło już kilka opóźnień, głównie z powodu problemów w procesie legislacyjnym i przeszkód technicznych podczas wdrażania.
data wdrożenia
KNV chce teraz, aby Sekretarz Stanu nie czekał już do daty wejścia w życie ustawy, czyli 1 lipca 2025 r., ale umożliwił wcześniej pilotaż. Powinno to dać przewoźnikom możliwość wcześniejszego rozpoczęcia testów systemów i lepszego przygotowania przejścia na CDT. „Dzięki temu przewoźnicy nie będą musieli czekać do 1 lipca 2025 r., rozwiązania będą mogły zostać lepiej przetestowane, a przewoźnicy będą mieli dłuższy czas na przejście na CDT” – stwierdziła KNV w piśmie do Sekretarza Stanu.
Istotnym wymogiem KNV zawartym w tym wniosku jest zwolnienie z obowiązku obecności taksówki z komputerem pokładowym (BCT) w okresie pilotażowym. Oznaczałoby to, że przewoźnicy nie są tymczasowo zobowiązani do posiadania BCT w swoich pojazdach, co da im więcej miejsca na elastyczne przejście na CDT. Według KNW Zbyt krótki okres przejściowy jest nie tylko kosztowny, ale także problematyczny dla strony operacyjnej wielu firm taksówkarskich. „Nasz sektor nie może tego tolerować” – pisze organizacja, wskazując na istniejące wyzwania, przed którymi stoją firmy taksówkarskie.
płynniejsze przejście
Proponowany projekt pilotażowy powinien przyczynić się do płynniejszego przejścia na CDT, a także zapewniać możliwość przeprowadzenia testów na dużą skalę. KNV podkreśla w swoim piśmie, że jest to niezbędne, aby systemy teleinformatyczne działały prawidłowo, a sektor był odpowiednio przygotowany na ostateczne wprowadzenie bazy danych.
De pismo z KNV pojawia się wkrótce po tym, jak Inspektorat Środowiska Człowieka i Transportu (ILT) podjął ważny krok w rozwoju CDT. W zeszłym tygodniu pierwszy dostawca usług ICT został pomyślnie podłączony do bazy danych, co oznaczało rozpoczęcie drugiego egzaminu praktycznego. Jest to kluczowa faza, w której systemy i procesy są testowane w praktyce, aby na czas wykryć i usunąć wszelkie wąskie gardła.
Wprowadzenie obecnego BCT w roku 2014/2015 spowodowało ogromne problemy i koszty. Ostrożne szacunki mówią, że kosztowało to rząd ponad 45 milionów euro, a sektor ponad 24 miliony euro. W szczególności wysoki poziom bezpieczeństwa i sposób wykonywania pracy komplikowały sprawę.
KNV Zorgtransport en Taxi opowiada się za nowym komputerem pokładowym taksówki (BCT), który rejestruje jedynie czas pracy i odpoczynku kierowców, bez dodatkowych funkcji, chyba że przedsiębiorcy będą chcieli je dodać sami. Dane muszą być dostarczane do ILT w czasie niemal rzeczywistym, przy niższych kosztach i mniejszym obciążeniu administracyjnym niż obecne systemy. Identyfikacja kierowców musi stać się bardziej odporna na oszustwa, a egzekwowanie przepisów musi być priorytetem, zarówno w Internecie, jak i na ulicy. System musi być elastyczny dla przewoźników i zostać szeroko przetestowany przed ostatecznym wdrożeniem, przy zapewnieniu jasnej komunikacji ze strony rządu z sektorem.
Mobilność z funduszu społecznego
W odniesieniu do Fundacji Mobilności Funduszy Społecznych (SFM) KNV podkreśla, że ścisła współpraca pomiędzy ILT a SFM ma ogromne znaczenie. SFM odgrywa kluczową rolę w monitorowaniu przestrzegania układów zbiorowych pracy w branży taksówkarskiej, gdzie wykorzystuje również dane z aktualnego komputera pokładowego taksówki (BCT) do kontroli czasu pracy i odpoczynku. Istotne jest, aby ILT udostępniał SFM dane zebrane za pośrednictwem nowego BCT, aby obie organizacje mogły skutecznie współpracować w celu poprawy nadzoru i egzekwowania prawa. Zapewnia to zamknięty system i spójność w przestrzeganiu zasad.
Chociaż przygotowania techniczne ILT do tego egzaminu praktycznego zostały zakończone od 1 sierpnia 2023 r., zajęło do zeszłego tygodnia przed udostępnieniem pierwszego zestawu danych dotyczących czasu pracy i odpoczynku. Opóźnienie to było częściowo spowodowane faktem, że dostawcy usług ICT, którzy wzięli już udział w pierwszym teście praktycznym, nie zostali automatycznie przeniesieni do drugiego etapu. Oznaczało to, że każda firma musiała ponownie przejść proces łączenia, co spowodowało wolniejszy start drugiego egzaminu praktycznego.
certyfikacja
Sami dostawcy usług ICT również niepokoją się wymogami nałożonymi na nich w kontekście CDT. Na przykład firmy te muszą spełniać rygorystyczne standardy bezpieczeństwa informacji, w tym certyfikat ISO 27001. Certyfikacja ta jest obowiązkowa ze względu na wrażliwy charakter danych przechowywanych w bazie danych, ale przede wszystkim pomaga mniejsze firmy programistyczne na znaczny nacisk. Chociaż wymóg ten został obecnie złagodzony w przypadku przedsiębiorstw biorących udział w drugim teście praktycznym, nie jest pewne, jak będą wyglądać ostateczne kryteria przyjęcia do ostatecznego podłączenia do CDT.
Wraz z planowanym wprowadzeniem CDT 1 lipca 2025 r. po stronie zaangażowanych stron pozostaje duża niepewność co do technicznych i prawnych aspektów systemu. Swoją propozycją pilotażową KNV ma nadzieję przekonać Sekretarza Stanu o znaczeniu etapowego i dobrze przygotowanego wprowadzenia. Nie jest jeszcze jasne, czy prośba ta zostanie uwzględniona i czy dla rządu nie dotrze ona zbyt późno.
