Ustawa o deregulacyjnej ocenie stosunków pracy (DBA) wkrótce zwiastuje nową erę na holenderskim rynku pracy.
Od 1 stycznia 2025 r. organy podatkowe zaostrzą egzekwowanie tego prawa, co będzie miało wpływ głównie na sektory, w których powszechne jest fikcyjne samozatrudnienie, takie jak sektor taksówek. To bardziej rygorystyczne podejście ma na celu zwalczanie nadużyć i stworzenie równych warunków działania dla wszystkich pracowników.
Od lat powszechną praktyką w branży taksówkarskiej jest zatrudnianie kierowców jako osoby prowadzące działalność na własny rachunek, bez pracowników (osoby samozatrudnione). Choć konstrukcja ta sugeruje swobodę przedsiębiorczości, w wielu przypadkach okazuje się, że kierowcy pracują w warunkach bardziej przypominających zwykłą umowę o pracę. Fałszywe samozatrudnienie, jak nazywa się to zjawisko, oznacza, że kierowcy mogą być niezależni na papierze, ale w rzeczywistości funkcjonują jako pracownicy. Często mają niewielką kontrolę nad swoimi godzinami i warunkami pracy lub nie mają jej wcale, a w wielu przypadkach są ekonomicznie zależni od jednego klienta.
dodatkowe podatki
Organy podatkowe ostrzegają, że taka praktyka nie będzie już tolerowana. Firmy zatrudniające kierowców jako osoby samozatrudnione od 2025 roku, mimo że istnieje stosunek władzy lub inne cechy stosunku pracy, mogą spodziewać się kar finansowych i dodatkowych podatków. Ówczesny Sekretarz Stanu Finansów podkreślił znaczenie osób samozatrudnionych dla gospodarki, ale także dostrzegł potrzebę walki z ekscesami. „Rząd chce przywrócić tę równowagę na rynku pracy” – stwierdził. Jego zdaniem fałszywe samozatrudnienie stwarza nieuczciwą konkurencję, podważa pozycję prawną pracowników i prowadzi do nierównych warunków zatrudnienia.
Aby dać firmom czas na przygotowanie się do bardziej rygorystycznego egzekwowania przepisów, rząd wprowadził okres przejściowy. Firmy taksówkarskie, które wykażą, że poważnie podchodzą do przeglądu stosunków pracy, nie zostaną nałożone w pierwszym roku żadnych kar za wykroczenia. Organy podatkowe podkreślają jednak, że to rozwiązanie ma charakter tymczasowy i że firmy nie mają powodu pozostawać bezczynne.
Jeżeli organy podatkowe stwierdzą, że faktycznie istnieje stosunek pracy, klient będzie musiał z mocą wsteczną zapłacić podatek od wynagrodzeń oraz składki na ubezpieczenie społeczne i ewentualnie zapłacić karę pieniężną.
Ważną zmianą jest decyzja o niewprowadzaniu nowej umowy wzorcowe więcej do zatwierdzenia. Wcześniej przedsiębiorstwa i osoby samozatrudnione mogły dzięki takim umowom uzyskać z wyprzedzeniem pewność co do charakteru swojego stosunku pracy. W praktyce jednak umowy te często okazywały się niewystarczające, gdyż fiskus uznawał stan faktyczny za ważniejszy od tego, co jest na papierze. Istniejące umowy zachowują ważność do daty ich wygaśnięcia, natomiast nowe nie będą już wystawiane. Zmusza to zarówno firmy taksówkarskie, jak i kierowców do krytycznego spojrzenia na swoje umowy o pracę i współpracę.
relacja autorytetu
Dla kierowców oznacza to, że muszą zwracać większą uwagę na zachowanie niezależności. Można tego dokonać korzystając z własnych materiałów, ustalając własne godziny pracy i mając wielu klientów. Ważne jest, aby klienci unikali wydawania poleceń wskazujących na powiązanie władzy lub zatrudniania kierowcy pracującego wyłącznie dla ich firmy. Obie strony muszą także doskonale zdawać sobie sprawę z kryteriów stosowanych przez organy podatkowe, takich jak brak stosunku władzy, ponoszenie ryzyka przedsiębiorczego i posiadanie zróżnicowanej bazy klientów.
Zapowiedź bardziej rygorystycznego egzekwowania przepisów powoduje napięcia w sektorze taksówek, ale jednocześnie stwarza możliwości. Aktywnie dokonując przeglądu stosunków pracy, zarówno kierowcy, jak i klienci mogą przygotować się na nową sytuację. W ten sposób zapobiegają problemom prawnym i przyczyniają się do tworzenia bardziej sprawiedliwego i przejrzystego rynku pracy.
Niezależność osoby prowadzącej działalność na własny rachunek nie jest determinowana liczbą klientów, ale szerszym zestawem kryteriów zapewniających wgląd w charakter stosunku pracy. Organy podatkowe stosują podejście holistyczne, w ramach którego oceniane są różne aspekty pracy i działalności gospodarczej osób samozatrudnionych. Poniżej wyjaśniono najważniejsze kryteria, które odgrywają rolę w ustalaniu niezależności.
Ważnym przejawem niezależności jest podejmowanie ryzyka przedsiębiorczego. Oznacza to, że osoba prowadząca działalność na własny rachunek ponosi własne ryzyko finansowe. Obejmuje to inwestycje w aktywa, takie jak narzędzia, sprzęt lub miejsce do pracy. Ryzyko braku zapłaty ze strony klientów lub braku zapłaty za rozczarowującą pracę jest również oznaką samozatrudnienia. Ryzyko przedsiębiorcze odróżnia osoby samozatrudnione od pracowników, którzy często dzięki zatrudnieniu cieszą się bezpieczeństwem finansowym.
autonomia
Stopień autonomii w wykonywaniu pracy odgrywa kluczową rolę. Osoba prowadząca działalność na własny rachunek musi mieć możliwość samodzielnego decydowania o tym, w jaki sposób, kiedy i gdzie będzie wykonywana praca. Obejmuje to swobodę wyboru własnych metod i procesów bez konieczności wydawania bezpośrednich instrukcji przez klienta. Autonomia pokazuje, że osoba samozatrudniona działa jako niezależny przedsiębiorca i nie podlega zwierzchnictwu klienta.
Osoba prowadząca działalność na własny rachunek musi przedstawić się jako niezależny przedsiębiorca. Można tego dokonać poprzez własną identyfikację wizualną, taką jak strona internetowa firmy, logo lub kampanie reklamowe. Posiadanie wielu klientów może odgrywać tutaj rolę, ale nie jest obowiązkiem. Aktywne pozyskiwanie nowych klientów czy zleceń pokazuje także, że osoba samozatrudniona prowadzi własną działalność gospodarczą i nie jest uzależniona wyłącznie od jednego klienta.
Charakterystyczną różnicą pomiędzy osobą prowadzącą działalność na własny rachunek a pracownikiem najemnym jest brak stosunku władzy. Oznacza to, że klient nie ma wpływu na sposób, w jaki osoba prowadząca działalność na własny rachunek wykonuje swoją pracę. Jeśli klient przekaże instrukcje dotyczące godzin pracy, metod pracy lub innych aspektów wdrożenia, może to wskazywać na stosunek pracy bardziej podobny do umowy o pracę.
wielu klientów
Chociaż często wymienia się wielu klientów jako oznakę samozatrudnienia, nie jest to rygorystyczny wymóg. Osoba prowadząca działalność na własny rachunek może być całkowicie zależna od jednego klienta i nadal być postrzegana jako niezależna, o ile spełnia inne kryteria, takie jak ryzyko związane z przedsiębiorczością i niezależność. Podkreśla to znaczenie rzeczywistej sytuacji zawodowej nad założeniami teoretycznymi.
De kryteria stosowane przez organy podatkowe, mają na celu zwalczanie fałszywego samozatrudnienia. Ma to na celu zapobieganie niewłaściwemu traktowaniu pracowników o stałych warunkach pracy i stosunkach władzy jak osoby samozatrudnione, co prowadziłoby do nierównych warunków zatrudnienia i nieuczciwej konkurencji. Osoby prowadzące działalność na własny rachunek muszą mieć na uwadze te kryteria przy sporządzaniu umów i realizacji zleceń.
Mając świadomość tych aspektów i odpowiednio je odnotowując w umowach i praktykach pracy, osoby prowadzące działalność na własny rachunek mogą wykazać, że spełniają wymagania Organów Skarbowych. Ważne jest, aby dostosować stan faktyczny do zarejestrowanych umów, ponieważ organy podatkowe przy ocenie niezależności zawsze biorą pod uwagę faktyczną realizację.
