Batalia prawna pomiędzy przewoźnikiem Trevvel a gminą Rotterdam chwilowo wstrzymała przetarg na transport grupy docelowej.
Stwarza to niepewność co do przewozu grup szczególnie wrażliwych, w tym osób starszych i dzieci, od lata 2025 r. Obecna umowa z Trevvel wygasa 21 lipca 2025 r. Wraz z orzeczeniem w postępowaniu uproszczonym dopiero 10 lutego przyszłego roku przygotowania nadchodzi czas poważnie zagrożony dla nowego przewoźnika.
Według Mirl de Bruin, dyrektora generalnego Trevvel, potrzeba co najmniej sześciu miesięcy, aby przygotować nowego przewoźnika do codziennej logistyki tysięcy pasażerów. Oznacza to, że po wydaniu wyroku przez sąd występuje ogromna presja czasu. Należy wówczas wznowić wstrzymany przetarg, wybrać przewoźnika i przygotować go do uruchomienia usługi operacyjnej.
W wezwaniu to jest w rękach ADTrevvel wyraża swoje obawy w perspektywie krótkoterminowej. De Bruin podkreśla, że gmina musi mieć plan, który zapobiegnie sytuacji, w której bezbronne dzieci nie będą mogły chodzić do szkoły, a osoby starsze nie będą pozbawione codziennej opieki, jeśli do 22 lipca 2025 r. nie będzie dostępny żaden nowy środek transportu.
Gmina Rotterdam tymczasowo wstrzymała przetarg na transport grupy docelowej po interwencji prawnej przewoźnika Trevvel. Firma, która w ostatnich latach odpowiadała za transport szczególnie wrażliwych grup docelowych, takich jak osoby starsze, dzieci i osoby niepełnosprawne, złożyła postępowanie uproszczone. Trevvel twierdzi, że warunki nowego przetargu są nierealne i nieuzasadnione. Zdaniem spółki, wymaganiom towarzyszą znaczne wielomilionowe cięcia i dodatkowe obowiązki, w tym odnowienie floty pojazdów.
Wstrzymanie przetargu ma bezpośredni wpływ na najbardziej bezbronne grupy społeczne w Rotterdamie. Tysiące dzieci, w tym wiele ze specjalnymi potrzebami, zależy od niezawodnego transportu, aby dostać się do szkoły. Ponadto osoby starsze i osoby niepełnosprawne korzystają z transportu grupy docelowej, aby na przykład dotrzeć do zajęć w ciągu dnia lub na wizyty lekarskie.
Ten krok prawny rodzi pytania o przyszłość kontraktu i pozycję Trevvel w krajobrazie transportowym w Rotterdamie. Firma od lat spotyka się z krytyką swoich usług i zdaniem niektórych nie wywiązuje się z zobowiązań umownych.
Prawne potyczki o wymagania przetargowe
W postępowaniu uproszczonym Trevvel stwierdza, że gmina postawiła w nowym przetargu nieuzasadnione wymagania. Takie warunki nie tylko prowadziłyby do strat finansowych, ale także wiązałyby się z niepewnością operacyjną, którą zdaniem spółki trudno byłoby zrealizować w określonym terminie. Konieczność odnowienia floty Trevvel postrzega jako dodatkową przeszkodę, zwłaszcza w okresie, gdy branża boryka się z rosnącymi kosztami i niedoborami kadrowymi.

Władze miasta Rotterdam poinformowały, że przetarg zostanie tymczasowo wstrzymany do czasu wydania orzeczenia przez sędziego. Jednakże według źródeł w gminie w dalszym ciągu podkreślają znaczenie przejrzystej i uczciwej procedury przetargowej, w której najważniejsza jest jakość i niezawodność.
Gmina Rotterdam podkreśla, że usługi w ramach obecnej umowy z Trevvelem będą na razie kontynuowane. Jednocześnie uznaje się, że w przypadku zbyt dużego opóźnienia procesu udzielania zamówień konieczne będzie alternatywne rozwiązanie awaryjne. Taki scenariusz wiązałby się z dodatkowymi kosztami i wyzwaniami organizacyjnymi, gdyż wiąże się z logistyką na dużą skalę.
Być może gmina będzie musiała pomyśleć o rozwiązaniu przejściowym, jeśli nowy przewoźnik nie będzie gotowy na czas. Może to oznaczać, że Trevvel tymczasowo kontynuuje świadczenie swoich usług lub zostaje zawarta umowa awaryjna z inną stroną. Obie opcje wiążą się jednak z ryzykiem finansowym i organizacyjnym.

Zorganizowanie i realizacja dużego kontraktu, jakim jest transport grupy docelowej, wymaga szeroko zakrojonych przygotowań. Nie tylko pojazdy i kierowcy muszą być dostępni, ale także planowanie logistyki i komunikacja z użytkownikami muszą być terminowe. Jeśli przetarg nie zostanie wznowiony do lutego, będzie mało czasu, aby wszystko zaczęło działać przed lipcem 2025 r
W ostatnich latach sam Trevvel był kilkakrotnie krytykowany z powodu złego świadczenia usług. Użytkownicy skarżyli się na nie pojawiające się taksówki, trudny dostęp do obsługi klienta i długi czas oczekiwania. Doprowadziło to do niepokojów społecznych i represji krytyka zarówno ze strony rzecznika praw obywatelskich w Rotterdamie, jak i rzecznika praw dziecka. Szczególnie dokuczliwe były nieobecności dzieci w zajęciach szkolnych oraz zawodność transportu osób starszych.
Problemy doprowadziły do pytań w radzie miasta i dodatkowego nadzoru nad Trevvelem, mimo to firmie pozwolono dotrzymać umowy. W przypadku nowego przetargu sprawdza się obecnie, czy gmina jest w stanie uwzględnić wcześniejsze problemy przy ocenie nowych rejestracji.
sprawdzanie rejestracji
Holenderskie prawo dotyczące zamówień publicznych daje rządom możliwość wykluczenia przedsiębiorstw z udziału w nowym postępowaniu, jeśli w poprzednich umowach występują poważne błędy. Jednakże wyłączenie to musi być dobrze uzasadnione i stosowane proporcjonalnie. Wykluczenie nie jest powszechne w przypadku drobnych lub przypadkowych błędów, ale sytuacja może być inna w przypadku problemów strukturalnych, takich jak choroba Trevvela.
Eksperci zwracają uwagę, że czasami akcjonariusze spółek próbują ubiegać się o przetarg za pośrednictwem nowego podmiotu. Jednak prawo zobowiązuje spółki do zachowania przejrzystości w zakresie wszelkich relacji z innymi podmiotami rejestrującymi. Jeśli takie powiązanie zostanie wykryte i okaże się, że jego celem jest ominięcie wcześniejszych problemów, może to skutkować wykluczeniem, a nawet konsekwencjami prawnymi.
transport grupy docelowej w Rotterdamie
Od wyroku sądu i dalszego przebiegu przetargu zależy teraz przyszłość transportu grupy docelowej w Rotterdamie. Jeśli Trevvelowi uda się wykazać, że wymagania są nieracjonalne, może to zasadniczo zmienić przetarg. Jednocześnie gmina będzie w dalszym ciągu oceniać, czy firmie udaje się uporządkować swoje usługi i nie powtarza wcześniejszych błędów.
Niepewność niepokoi użytkowników transportu grupy docelowej. Gmina podkreśla jednak, że w trakcie procedury prawnej usługi będą nadal świadczone normalnie, a tocząca się batalia prawna nie wpłynie na bezbronne grupy docelowe, do których kierowane są usługi.
Obecny kontrakt z Trevvelem obowiązuje do 21 lipca 2025 roku.