A Lei de Avaliação da Desregulamentação das Relações Laborais (DBA) está prestes a anunciar uma nova era para o mercado de trabalho holandês.
A partir de 1 de janeiro de 2025, a Administração Fiscal irá reforçar a aplicação desta lei, medida que terá impacto principalmente nos setores onde o falso trabalho independente é comum, como o setor dos táxis. Esta abordagem mais rigorosa visa combater os abusos e criar condições de concorrência equitativas para todos os trabalhadores.
Há anos que é prática comum no setor dos táxis que os motoristas sejam contratados como trabalhadores independentes sem empregados (trabalhadores independentes). Embora esta construção sugira liberdade empresarial, em muitos casos verifica-se que os motoristas trabalham em condições que mais se assemelham a um contrato de trabalho regular. O falso trabalho por conta própria, como é chamado este fenómeno, significa que os motoristas podem ser independentes no papel, mas na verdade funcionam como empregados. Muitas vezes têm pouco ou nenhum controlo sobre os seus horários e condições de trabalho e, em muitos casos, dependem economicamente de um único cliente.
impostos adicionais
A Autoridade Tributária alerta que esta prática não será mais tolerada. As empresas que contratarem motoristas como autônomos a partir de 2025, enquanto houver relação de autoridade ou outras características de vínculo empregatício, poderão esperar multas e impostos adicionais. O então secretário de Estado das Finanças enfatizou a importância dos trabalhadores independentes para a economia, mas também viu a necessidade de combater os excessos. “O governo quer restaurar esse equilíbrio no mercado de trabalho”, afirmou. Segundo ele, o falso trabalho independente cria concorrência desleal, prejudica a posição jurídica dos trabalhadores e conduz a condições de trabalho desiguais.
Para dar às empresas tempo para se prepararem para uma aplicação mais rigorosa, o governo introduziu um período de transição. As empresas de táxi que demonstrarem que levam a sério a revisão das relações de trabalho não receberão multas por contravenção no primeiro ano. Contudo, o Fisco sublinha que este acordo de leniência é temporário e que as empresas não têm motivos para permanecerem ociosas.
Caso o fisco determine que existe de fato vínculo empregatício, o cliente deverá pagar retroativamente o imposto sobre a folha de pagamento e as contribuições previdenciárias e, eventualmente, multa.
Uma mudança importante é a decisão de não introduzir um novo acordos modelo mais para aprovar. Anteriormente, as empresas e os trabalhadores independentes podiam obter antecipadamente certeza sobre a natureza da sua relação laboral com tais acordos. Na prática, porém, estes acordos revelaram-se muitas vezes insuficientes, porque as Autoridades Fiscais consideram a situação real mais importante do que o que está no papel. Os acordos existentes permanecem válidos até a data de término, mas novos não serão mais emitidos. Isto obriga tanto as empresas de táxi como os motoristas a olharem criticamente para os seus acordos de trabalho e cooperação.
relação de autoridade
Para os condutores, isto significa que devem prestar mais atenção à manutenção da sua independência. Isso pode ser feito utilizando seus próprios materiais, determinando seu próprio horário de trabalho e tendo vários clientes. É importante que o cliente evite dar instruções que indiquem relação de autoridade ou que o motorista trabalhe exclusivamente para sua empresa. Ambas as partes devem também conhecer bem os critérios utilizados pelo Fisco, como a ausência de relação de autoridade, correr riscos empresariais e ter uma base de clientes diversificada.
O anúncio de uma fiscalização mais rigorosa provoca tensão no sector dos táxis, mas ao mesmo tempo também oferece oportunidades. Ao rever proativamente as relações de trabalho, tanto os condutores como os clientes podem preparar-se para a nova situação. Desta forma, evitam problemas jurídicos e contribuem para um mercado de trabalho mais justo e transparente.
A independência como trabalhador independente não é determinada pelo número de clientes, mas por um conjunto mais amplo de critérios que permitem compreender a natureza da relação de trabalho. As Autoridades Fiscais utilizam uma abordagem holística em que são avaliados vários aspectos do trabalho e das operações comerciais do trabalhador independente. Os critérios mais importantes que desempenham um papel na determinação da independência são explicados abaixo.
Uma indicação importante de independência é assumir riscos empresariais. Isto significa que um trabalhador independente assume os seus próprios riscos financeiros. Isto inclui investimentos em ativos, como ferramentas, equipamentos ou espaço de trabalho. O risco de não pagamento por parte dos clientes ou de não ser pago por um trabalho decepcionante também é uma indicação de trabalho independente. O risco empresarial distingue os trabalhadores independentes dos empregados, que muitas vezes gozam de segurança financeira através do emprego.
autonomia
O grau de autonomia na execução do trabalho desempenha um papel crucial. Um trabalhador independente deve poder decidir por si próprio como, quando e onde o trabalho é realizado. Isto inclui a liberdade de escolher os próprios métodos e processos sem que o cliente dê instruções diretas. A autonomia mostra que o autônomo atua como empresário independente e não está sob a autoridade de um cliente.
O autônomo deve se apresentar como empresário independente. Isso pode ser feito por meio de sua própria identidade corporativa, como site da empresa, logotipo ou campanhas publicitárias. Ter vários clientes pode desempenhar um papel aqui, mas não é uma obrigação. O recrutamento ativo de novos clientes ou atribuições também mostra que o trabalhador independente gere o seu próprio negócio e não depende exclusivamente de um cliente.
Uma diferença característica entre um trabalhador autônomo e um empregado é a ausência de uma relação de autoridade. Isto significa que o cliente não tem qualquer controlo sobre a forma como o trabalhador independente realiza o seu trabalho. Se um cliente fornecer instruções sobre horários de trabalho, métodos de trabalho ou outros aspectos da implementação, isso pode indicar uma relação de trabalho que se assemelha mais a um contrato de trabalho.
vários clientes
Embora vários clientes sejam frequentemente mencionados como um sinal de trabalho autônomo, não é um requisito estrito. Um trabalhador independente pode ser totalmente dependente de um cliente e ainda assim ser visto como independente, desde que cumpra outros critérios, como o risco empresarial e a autonomia. Isto enfatiza a importância da situação real de trabalho sobre os pressupostos teóricos.
De critérios utilizados pelo Fisco, destinam-se a combater o falso trabalho independente. Isto é feito para evitar que os trabalhadores com condições de trabalho fixas e relações de autoridade sejam indevidamente tratados como trabalhadores independentes, conduzindo a condições de trabalho desiguais e à concorrência desleal. É essencial que os trabalhadores independentes tenham estes critérios em mente na elaboração de contratos e na execução de tarefas.
Ao conhecer estes aspectos e registá-los adequadamente nos acordos e práticas de trabalho, os trabalhadores independentes podem demonstrar que cumprem as exigências do Fisco. Continua a ser importante alinhar a situação real com os acordos registados, uma vez que as Autoridades Fiscais consideram sempre a implementação real quando avaliam a independência.
