Autoritatea Olandeză pentru Consumatori și Piețe (ACM) a luat o decizie cu privire la plângerea Arriva împotriva ProRail, care se referea la respingerea cererilor pentru noi servicii de tren în Țările de Jos de Nord.
Arriva acuzase ProRail de alocare incorectă a capacității, dar ACM a decis că plângerea este parțial justificată. Cazul se referă la alocarea capacității de cale ferată pentru trenuri lente și trenuri în orele de vârf pe rute aglomerate precum Leeuwarden-Zwolle și Groningen-Zwolle.
plângere neîntemeiată
Pentru serviciile feroviare locale Leeuwarden-Zwolle și Groningen-Zwolle, ACM a decis că ProRail a acționat corect. Aceste servicii feroviare se încadrează în așa-numitele „servicii cu acces deschis”, pentru care nu a fost acordată nicio concesiune. Decretul de distribuire a capacității prevede ca trenurile cu o concesiune, precum cele ale NS, să aibă prioritate față de serviciile cu acces deschis. Potrivit ProRail, nu mai exista niciun spațiu fizic pe șină pentru a găzdui trenurile locale ale Arriva. ACM a confirmat că această decizie este conformă cu reglementările și a considerat această parte a plângerii ca fiind nefondată.
trenuri de vârf
De asemenea, Arriva a depus cereri pentru 22 de călătorii cu trenul de vârf pe zi între Groningen și Zwolle și rute precum Leeuwarden-Heerenveen. Deși a existat spațiu fizic pentru a circula aceste trenuri, ProRail a respins în mare măsură cererile. Potrivit ProRail, motivul pentru aceasta constă în limitările tehnice, inclusiv riscurile pentru stabilitatea căii, siguranța trecerilor la nivel și aprovizionarea cu energie.
ACM a decis că ProRail nu a fost suficient de transparent cu privire la respingerea acestor trenuri din orele de vârf. În decizia sa, ACM a afirmat că ProRail nu a precizat suficient de clar modul în care limitările tehnice influențează distribuția capacității. Mai mult, analizele de risc necesare care ar fi putut determina consecințele reale nu fuseseră încă efectuate.
ACM a impus ProRail o serie de obligații obligatorii pentru a deveni mai transparentă în procedurile sale. De exemplu, ProRail trebuie să ajusteze Declarația de rețea pentru 2026, incluzând criterii și standarde clare care explică modul în care limitările tehnice afectează capacitatea.
În plus, ProRail trebuie să precizeze când și de către cine trebuie efectuate investigații suplimentare privind riscurile tehnice. De asemenea, ProRail a fost instruit să finalizeze din nou faza de coordonare pentru orarul 2025. ACM a declarat că ProRail nu a transmis în timp util informații complete despre criteriile utilizate pentru respingerea trenurilor din orele de vârf în timpul primei proceduri. Aceasta înseamnă că trebuie luată o nouă decizie de distribuție pentru rutele pe care au fost planificate trenurile pentru orele de vârf ale Arriva.
declarație de supraîncărcare
ACM critică în continuare faptul că ProRail nu a clasificat anterior infrastructura implicată drept „supraîncărcată”. ProRail este obligat din punct de vedere legal să ia o astfel de decizie atunci când cererile de capacitate așteptate nu pot fi distribuite în mod adecvat. Potrivit ACM, ProRail ar fi trebuit să facă acest lucru până la jumătatea anului 2023, după care ar fi putut avea loc o analiză de capacitate. Acest lucru ar fi oferit mai multă claritate cu privire la posibilele riscuri, cum ar fi stabilitatea căii și siguranța trecerilor la nivel la începutul distribuției pentru 2025. ProRail trebuie să indice în Declarația de rețea 2026 cum va face față unor astfel de situații în viitor.
recurs
Decizia ACM nu înseamnă că discuția s-a încheiat complet. Părțile implicate, cum ar fi ProRail sau Arriva, pot depune o contestație la Comisia de Apel Comerciale (CBb) în termen de șase săptămâni. Acest lucru oferă posibilitatea de a contesta în continuare legal decizia.
Prin această hotărâre, ACM subliniază importanța transparenței și a unei distribuții echitabile a capacității feroviare, în special într-o regiune în care cererea de conexiuni feroviare este în creștere. Decizia pune presiune asupra ProRail pentru a-și îmbunătăți procesele și îi dă parțial dreptate Arriva în criticile sale.
