Možno konštatovať, že zavedenie zákonného splnomocnenia a možno aj dodatočných taxislužieb pre obce, aby stanovili aj dodatočné kvalitatívne požiadavky na objednávací trh, nie je samozrejmé. Navyše sa neočakáva, že takáto regulácia bude účinná. Dodatočné požiadavky na kvalitu, ktoré môžu samosprávy uložiť miestnym nariadením o taxislužbách, sú zamerané na špecifické charakteristiky nástupného trhu. Ministerka to píše do Snemovne vo svojom vysvetľovaní politiky taxislužby a regulácií trhu s taxislužbami.

V súčasnosti túto právomoc využíva deväť obcí. Podľa Van Nieuwenhuizena to neznamená, že v rámci týchto obcí existujú nespravodlivé podmienky. Veď pre všetkých poskytovateľov na vstupnom trhu v príslušnej obci platia rovnaké dodatočné komunálne pravidlá, rovnako ako pre všetkých poskytovateľov na objednávacom trhu v obci platia rovnaké národné pravidlá.

predpisov pre stravovací a objednávací trh

FNV listom presadzuje zrovnoprávnenie tejto časti taxislužby rozšírením právomoci obcí stanovovať dodatočné kvalitatívne požiadavky na objednávací trh.

„Vo všeobecnosti považujem za dôležité vyhnúť sa zbytočnej regulácii. Vyrovnanie by preto nemalo byť cieľom samo osebe. Platí to najmä vzhľadom na úlohu, ktorú môže zohrať objednaná preprava v rámci mobility ako služby. V záujme cestujúceho treba zabrániť tomu, aby bol vývoj na strane ponuky obmedzovaný väčšou reguláciou, ako je opodstatnené vo verejnom záujme.“ Cora van Nieuwenhuizen – Minister infraštruktúry a vodného hospodárstva.

Rozšírenie právomocí pre miestnu reguláciu je vhodné len vtedy, ak je zrejmé, že na trhu objednávok existujú problémy s kvalitou a že sa nedajú vyriešiť v rámci existujúcich (právnych) rámcov. O takýchto problémoch, pre ktoré je to tak, sa minister zatiaľ nedozvedel. Dostupné údaje skôr naznačujú, že kvalita na trhu objednávok je ohodnotená vyššie ako na trhu s postupným rastom, a to aj v obciach, ktoré si na trh s postupným rastom stanovili dodatočné požiadavky na kvalitu.

svetlík nepovedie ku kvalite na objednávacom trhu

Dodatočné požiadavky na kvalitu, ktoré môžu samosprávy uložiť miestnym nariadením o taxislužbách, sú zamerané na špecifické charakteristiky nástupného trhu.

„Obec je oprávnená klásť požiadavky na rozpoznateľnosť vozidiel taxislužby. V praxi je potom strešné okno povinné, vďaka čomu bude podnikateľ a vodič pre cestujúceho rozpoznateľný. Cestujúci tak môže pri svojej ďalšej jazde taxíkom posúdiť, či opäť nastúpi do taxíka tejto spoločnosti a v prípade reklamácie vedieť, o koho išlo. To je stimulom pre kvalitu,“ ilustruje minister.

Na objednávkovom trhu cestujúci podľa definície vie, od ktorého prepravcu si vyžiadal jazdu taxíkom. Koniec koncov, kontakt sa uskutočnil prostredníctvom telefónu, webovej stránky alebo aplikácie. Povinné strešné okno v nariadeniach o taxislužbe pre trh s dodávkami preto nepovedie k dodatočným stimulom pre kvalitu.

presadzovanie a sankcie v praxi

Minister Van Nieuwenhuizen sa domnieva, že regulačný rámec by nemal viesť k neopodstatneným rozdielom v presadzovaní alebo sankciách. Inými slovami, nemali by existovať žiadne rozdiely, ktoré nie sú odôvodnené špecifickými charakteristikami trhov.

KNV en FNV naznačujú, že vstupný trh je silnejšie presadzovaný ako trh príkazov. V deviatich obciach, ktoré zaviedli dodatočné požiadavky na kvalitu, samospráva presadzuje tieto požiadavky na vstupnom trhu. Skutočnosť, že celkovo dochádza k väčšiemu presadzovaniu, je logická a opodstatnená, pretože taxíky, ktoré sú aktívne na nástupnom trhu v týchto obciach, musia spĺňať nielen národné požiadavky, ale aj miestne dodatočné požiadavky. Okrem toho to tiež znamená, že presadzovanie sa bude vykonávať u poskytovateľov, ktorí sú aktívni na vstupnom trhu bez toho, aby spĺňali tieto miestne požiadavky.

Pretože ostatné predpisy, ktoré musia taxislužby spĺňať, nerozlišujú medzi trhom nástupu a trhom objednávania, neexistuje žiadny základ pre prísnejšie presadzovanie na trhu nástupu založeného na týchto predpisoch. Je na príslušných orgánoch presadzovania práva (ako je polícia, Inšpektorát životného prostredia a dopravy (ILT), Daňové úrady a Inšpektorát SZW), aby na základe vlastných úvah určili úsilie o presadzovanie.

Prečítajte si tiež: RIVM prišla s jasným protokolom pre zdravotníctvo a taxislužbu