Valvontaosapuolet ovat havainneet kasvavan määrän "puuttuneita yrityksiä" taksimarkkinoilla. ILT osoittaa, että tämä ongelma esiintyy pääasiassa tilausmarkkinoilla, erityisesti yrityksissä, jotka tarjoavat kyytiä alustojen kautta
Hollannin taksimarkkinat ovat perinteisten palvelujen ja innovatiivisten, teknologiavetoisten alustojen, kuten Uberin ja Boltin, risteyksessä. Tämä käy ilmi äskettäin julkaistusta taksilainsäädännön arvioinnista 2023, jonka Rebel ja Goudappel toteuttivat infrastruktuuri- ja vesihuoltoministeriön (IenW) puolesta. The Studie valottaa nykyisen lainsäädännön ja määräysten, erityisesti vuoden 2000 matkustajaliikennelain (Wp2000) tehokkuutta ja vaikuttavuutta alan nopean kehityksen valossa.
Digitaalisten alustojen nousu on muuttanut dramaattisesti taksimarkkinoiden rakennetta hämärtäen perinteistä eroa lennolle pääsy- ja tilausmarkkinoiden välillä. Kuluttajat hyötyvät laajemmasta tarjonnasta ja mukavuudesta, mutta tämä kehitys asettaa myös uusia haasteita sääntelylle ja täytäntöönpanolle.
Turvallisuus, saatavuus, kohtuuhintaisuus ja luotettavuus ovat taksikuljetuksen keskeisiä näkökohtia, jotka korostuvat arvioinnissa. Yleisenä johtopäätöksenä on, että Wp2000 toimii pääosin tehokkaasti, mutta parantamisen varaa on erityisesti markkinarakenteen muutokset huomioon ottaen.
Tärkeä kysymys on nykyisten säännösten täytäntöönpano. Laiturien sekoittuessa lennolle pääsy- ja tilausmarkkinoihin, paikallisten valvontaosapuolten on vaikeampi tarkistaa, minkä markkinoiden kautta kyytiä on tarjottu, mikä heikentää sääntelyn tehokkuutta. Täytäntöönpanokapasiteetin lisääminen sekä täytäntöönpanoviranomaisten välisen yhteistyön ja tietojen jakamisen parantaminen vaativat vaatimustenmukaisuuden vahvistamista sekä alikuntoisten tekijöiden tunnistamista ja korjaamista.
Useat keskustelukumppanit (kunnat, yrittäjät ja kuljettajat) ilmoittavat näkevänsä riskejä liikenneturvallisuudelle, koska nuorten ja kokemattomien kuljettajien määrä lisääntyy. Näitä huolia ei voida perustella luvuilla. Kuljettajien ikäjakaumaa ei tiedetä, eikä myöskään tiedetä, onko nuorten kuljettajien määrä lisääntynyt viime vuosina.
Lisäksi arvioinnissa nostetaan esiin joitain erityisiä haasteita, kuten toimitusmarkkinoiden "puuttuviin yrityksiin" liittyvä ongelma, jossa laadun ylläpito on vaikeaa ja kuljettajat työskentelevät toisinaan epävarmoissa olosuhteissa. Tämä ongelma sekä rikosten näkyvyyden viivästyminen VOG-seulonnassa edellyttävät lähestymistapaa, joka jää Wp2000:n ulkopuolelle.
Taksimarkkinoiden tulevaisuus vaatii hallitukselta strategisia valintoja. Arvioinnissa ehdotetaan erilaisia vaihtoehtoja, kuten markkinoiden standardointia, alustamarkkinoiden erityistä sääntelyä tai monialaista lähestymistapaa. Tämä korostaa tarvetta joustaville ja tulevaisuuden kannalta kestäville säännöksille, jotka vastaavat taksimarkkinoiden dynaamisuuteen ja edistävät sekä kuluttajien että palveluntarjoajien etuja.
rikollisuus
"Plof-bv:n" nousu Alankomaiden taksimarkkinoilla on kasvava ongelma erityisesti tilausmarkkinoilla, joilla kyytiä tarjotaan digitaalisten alustojen kautta. Tämä ilmiö, jolle on tunnusomaista nopeasti perustettavissa olevat ja yhtä nopeasti konkurssiin asetetut yritysrakenteet, heikentää taksiliikenteen laatua ja turvallisuutta. Ihmisten ympäristö- ja liikennetarkastusvirasto (ILT) ja muut valvontaosapuolet korostavat tämän käytännön mukanaan tuomia erityishaasteita: kuluttajien palvelun laatu on paineen alla ja kuljettajien nimettömyys tekee täytäntöönpanosta monimutkaista.
Nämä havainnot ovat linjassa Bureau Beken aiemman tutkimuksen vuodelta 2021 kanssa, joka keskittyi Amsterdamin tilanteeseen. Tutkimus osoittaa myös "plof-bv:n" kielteisen vaikutuksen alaan, erityisesti mitä tulee liiketoimintojen ja kuljettajien läpinäkyvyyteen ja jäljitettävyyteen.
Tämän ongelman ratkaisemiseksi tarvitaan toimenpiteitä eri tasoilla. Vaikka laaja, monialainen lähestymistapa "plof-bv:ihin" jää vuoden 2000 matkustajaliikennelain (Wp2000) soveltamisalan ulkopuolelle, tämän lainsäädännön puitteissa voidaan toteuttaa toimenpiteitä tilanteen parantamiseksi. Yksi vaihtoehto on tiukemmat vaatimukset tiedon jakamiselle asianomaisten tahojen, kuten kuntien, veroviranomaisten, ILT:n, kauppakamarin (KvK) ja muiden viranomaisten välillä. Tämä voisi vahvistaa valvontaa ja täytäntöönpanoa ymmärtämällä paremmin näiden yritysten taustalla olevia liiketoimintarakenteita ja todellisia omistajia (Ultimate Beneficial Owners, UBOs).
Sekä täytäntöönpanon osapuolille että kuluttajille on tärkeää, että taksiyritys ja kuljettaja voidaan jäljittää esimerkiksi valituksen tai rikkomuksen yhteydessä. Jäljitettävyys tarkoittaa, että kuluttaja saa myös matkan jälkeen tietää, mikä kuljettaja ja/tai yritys kuljetti hänet. H
Lisäksi pohditaan taksialan yrittäjien ammattitaitovaatimuksen palauttamista. Tällä toimenpiteellä varmistettaisiin, että yrittäjien ammatillinen pätevyys testataan paitsi paperilla, myös käytännössä lupaa haettaessa. Tämä mahdollistaisi suoremman lähestymistavan "pop-yritysten" ongelmaan keskittymällä yritysten takana olevien yrittäjien vastuullisuuteen ja laatuun.
Toinen ehdotettu vaihtoehto on tiukentaa toimipaikkaa koskevia vaatimuksia. Voidaan esimerkiksi ottaa käyttöön vaatimus, että yrityksellä on oltava todellinen toimiosoite (eikä vain postiosoite) ja että näiden tietojen muutoksista on ilmoitettava välittömästi KIWA:lle, joka on valtion puolesta lupia myöntävä viranomainen.
Artikkelissamme olevat kuvat ovat vain havainnollistavia taksialan osalta – lähde tutkimusraportti Rebel ja Goudappel
