De uitrol van de Centrale Database Taxi (CDT), die bedoeld is om de registratie en controle van chauffeurs in de taxibranche te stroomlijnen, dreigt te stuiten op onverwachte technische obstakels.
Het uitlezen van rijbewijzen, dat een essentieel onderdeel vormt van de identificatie van chauffeurs, blijkt in de praktijk niet altijd vlekkeloos te verlopen. Zowel chauffeurs als overheidsinstanties kampen met uiteenlopende problemen die de voortgang van de implementatie in gevaar kunnen brengen.
Hoewel de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) elk rijbewijs controleert op de functionaliteit van de ingebouwde NFC-chip vóór uitgifte, blijken sommige pasjes toch niet goed te functioneren. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), die toeziet op de naleving binnen de transportsector, bevestigt dat er een proces bestaat om defecte rijbewijzen te vervangen. Toch is dat voor veel chauffeurs slechts een schrale troost wanneer ze geconfronteerd worden met een niet-werkende chip en daardoor tijdelijk hun werk niet kunnen uitvoeren.
NFC-chip
Een belangrijk knelpunt blijkt het uitlezen van de NFC-chip met behulp van mobiele applicaties die de ICT-dienstverleners ontwikkelen voor de opstart per 1 juni 2025. Deze apps stellen gebruikers in staat om het rijbewijs via de smartphone te scannen en daarmee de echtheid te bevestigen. Volgens betrokkenen is dit proces echter niet altijd succesvol, mede door verschillen in telefoonmodellen en NFC-capaciteiten. “De ene telefoon leest het direct uit, bij de andere krijg je herhaaldelijk een foutmelding,” aldus een chauffeur uit Den Bosch, die inmiddels zijn derde poging deed om een goed werkend rijbewijs te registreren.
Naast defecte chips speelt ook gebruikersfout een rol. Chauffeurs worden straks via instructies geïnformeerd over het correct gebruiken van hun rijbewijs, zoals het stilhouden van het pasje tijdens het scannen en het vermijden van blootstelling aan magnetische velden of buigen. Toch is dit in de praktijk lastig, zeker voor oudere chauffeurs of mensen die minder handig zijn met technologie. ILT bevestigt dat het mislukken van het uitlezen niet altijd direct te wijten is aan het rijbewijs zelf of de app, maar soms ook aan de wijze van gebruik.
De processen rondom rijbewijzen omvatten testen, instructies voor gebruik, en samenwerking tussen verschillende instanties om ervoor te zorgen dat chauffeurs goed kunnen functioneren met hun rijbewijs. Er zijn echter uitdagingen die moeten worden aangepakt om de efficiëntie en effectiviteit van deze systemen te waarborgen.
Het tijdelijk toestaan dat chauffeurs zonder geldig uitgelezen rijbewijs mogen werken, is momenteel beperkt tot vijf dagen. Dat blijkt in veel gevallen onvoldoende. Een aanvraag voor een nieuw rijbewijs kan langer duren, zeker wanneer sprake is van administratieve vertraging bij gemeenten. “Je zit dan straks letterlijk zonder werk en zonder inkomen, alleen omdat het uitlezen niet lukt,” zegt een Haagse taxichauffeur die dagen heeft gewacht op zijn vervangende rijbewijs.
gemeenten
De ILT werkt samen met de RDW en de 382 Nederlandse gemeenten om het proces te verbeteren. Gemeenten worden geïnstrueerd over de juiste procedures bij defecte rijbewijzen, zodat vervanging sneller kan plaatsvinden. Tegelijkertijd houdt de ILT nauwgezet toezicht op het aantal problematische rijbewijzen. Voor de belanghebbenden moet worden overwogen om de tijdelijke werktermijn bij defecte rijbewijzen te verruimen, zeker tijdens de beginfase van de invoering van de CDT. Een definitieve beslissing daarover is echter nog niet genomen. De ILT is echter geen voorstander van het vooraf aanpassen van deze termijn. Ze willen eerst observeren hoe het systeem functioneert met de huidige vijf dagen en de knelpunten die zich kunnen voordoen, voordat ze besluiten om de termijn te herzien.
geen incidenten
De zorgen rond de uitleesproblemen zijn geen incidenten. Ze raken aan de kern van de betrouwbaarheid en uitvoerbaarheid van de CDT, die juist bedoeld is om de sector te professionaliseren en toezicht te verbeteren. Totdat alle technische en logistieke problemen zijn opgelost, blijft de vlotte invoering van het systeem onder druk staan. Een structurele oplossing lijkt noodzakelijk om te voorkomen dat chauffeurs de dupe worden van een systeem dat vooralsnog niet voor iedereen werkt zoals bedoeld.
