Oron på taximarknaden har utlösts igen genom ankomsten av taxi-appen Uber och en tillströmning av egenföretagare. Försök att främja kvalitet genom ett rykte verkar inte bära frukt än.
De etablerade förarna tycker att de lättare licenskraven för Uber är oacceptabla. Författarna till utvärderingsdokumentet förstår detta. Det finns för närvarande ett ojämnt spelplan.
De rekommenderar att "anpassa regleringen på båda marknaderna eller att överge den lagliga skillnaden mellan de två marknaderna helt och hållet."
Liberaliseringsåtgärderna för Tineke Netelenbos.
För tjugo år sedan, 1999, tillkännagav dåvarande minister för transport, offentliga arbeten och vattenförvaltning Tineke Netelenbos en serie åtgärder för att liberalisera den nederländska taximarknaden. En del av detta paket med åtgärder var att lyfta kvoterna för utfärdande av taxitillstånd och släppa de fasta priserna. Syftet med denna liberalisering var att främja konkurrens på den nederländska taximarknaden och därigenom uppnå ett prisfall och bättre kvalitet i taxitrafiken (Tweede Kamer, 1998).
Före liberaliseringen hävdade Van Waarden (1998) att avreglering inte skulle leda till en bättre fungerande marknad, eftersom taxisektorns specifika egenskaper förhindrade konkurrens inom taximarknaden. Till exempel beskrev han att det fanns asymmetrisk information mellan taxichaufför och kund och att detta resulterade i ojämlikhet i makt i prisförhandlingarna.
Att liberalisera själva taximarknaden var inte heller utan kamp. Till exempel orsakade upphävandet av kvoterna oroligheter på taximarknaden och ledde till och med till ett "taxikrig" i Amsterdam mellan förare av den tidigare monopolist Taxicentrale Amsterdam (TCA) å ena sidan och nykomlingar på marknaden å andra sidan.
Taximarknaden liberaliserades 2000 med målet att uppnå ett prisfall och högre kvalitet. På grund av nedslående resultat har taxilagstiftningen ändrats flera gånger sedan dess. Men den avsedda kvalitetsförbättringen och prisfallet har ännu inte uppnåtts fullt ut.
Tre stora utmaningar för de kommande åren.
Den nederländska taximarknaden står inför tre stora utmaningar för de kommande åren. Först och främst måste man hitta ett sätt att skapa lika villkor när det gäller inträdesmarknaden och samtals- och ordermarknaden. Detta kan göras genom att samordna regleringen av båda marknaderna eller genom att säga adjö till den lagliga skillnaden mellan de två marknaderna. Först då kan det finnas lika konkurrens och en del av missnöjet bland förarna kommer att tas bort.
Den andra utmaningen är att ta itu med livskvalitetsproblem orsakade av taximarknaden. Historierna om taxibilar, särskilt i de stora städerna, målar en bild av irriterande körbeteende, tung trafik och körning i staden på natten för att vara i närheten med tanke på nästa resa.
Den sista utmaningen ligger i att skapa en väl fungerande ryktemekanism. Utvärderingen av TTO-systemet i Amsterdam visar att det är svårt att införa en sådan mekanism på marknaden. Teknologin kan fortfarande erbjuda en lösning här. Till exempel kan en bredare tillämpning av system med låg tröskelvärdering, som gör det möjligt för kunder att betygsätta en åktur, övervägas.
Dessa sammanfattas slutsatserna från Sietse Compagner och Jakar Westerbeer, båda rådgivare i Kwink-gruppen. KWINK group är ett forsknings- och konsultbyrå för sociala frågor.
Läs också: Nya VVR-riktlinjer är fortfarande en vaxnäs
