Η MORA, μαζί με τον κλάδο, συνεχίζει να επιμένει σε μια ρεαλιστική προσέγγιση των περιβαλλοντικών απαιτήσεων για τα οχήματα ταξί.
Η Υπουργός Κινητικότητας και Δημοσίων Έργων της Φλάνδρας, Lydia Peeters, ζήτησε από τη Mora συμβουλές σχετικά με το σχέδιο απόφασης σχετικά με τους όρους λειτουργίας για τη μεταφορά επιβατών με ατομική αμοιβή. Η MORA διαπίστωσε ότι η αρχική απόφαση ακυρώθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας στις 30 Μαρτίου 2023 λόγω διαδικαστικού λάθους, ιδίως της μη αίτησης γνωμοδότησης από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα. Δεδομένου του νομικού κενού που δημιουργήθηκε από την καταστροφή, η MORA κατανοεί το αίτημα να χειριστεί αυτό το αίτημα για συμβουλές ως επειγόντως.
Δοκιμή του Συμβουλίου της Επικρατείας
Η φύση της επιχειρηματολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας προσφέρεται για την αποκατάσταση του διαδικαστικού σφάλματος και την έγκριση ενός αμετάβλητου BVR. Ωστόσο, η MORA είναι αβέβαιη εάν το υποβληθέν σχέδιο απόφασης, το οποίο είναι πανομοιότυπο με την αρχική απόφαση και τις επακόλουθες τροποποιητικές αποφάσεις, θα αντέξει σε μεταγενέστερη δοκιμασία από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Άλλωστε, το Συμβούλιο της Επικρατείας δεν έχει ακόμη αποφανθεί επί της ουσίας για τις ουσιαστικές ενστάσεις που έφερε ο κλάδος στο Συμβούλιο.
Στις 30 Μαρτίου 2023, το Συμβούλιο της Επικρατείας ακύρωσε την αρχική απόφαση για τους όρους λειτουργίας μεμονωμένων αμειβόμενων επιβατικών μεταφορών βάσει διαδικαστικού λάθους. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου για τον τομέα και πάλι το συντομότερο δυνατό, ζητήθηκε από τη MORA επείγουσα συμβουλή σχετικά με την απόφαση ανάκτησης. Το παρόν σχέδιο απόφασης είναι πανομοιότυπο με την αρχική απόφαση, συμπληρωμένο με τις αλλαγές από διαδοχικές τροποποιητικές αποφάσεις.
Η ανάγκη να δημιουργηθεί εκ νέου η ασφάλεια δικαίου για τον τομέα και τις τοπικές αρχές το συντομότερο δυνατό διασφαλίζει ότι ορισμένα υπάρχοντα σημεία συζήτησης παραμένουν αμετάβλητα. Σύμφωνα με τη MORA, πρόκειται για μια χαμένη ευκαιρία. Σε προηγούμενες συμβουλές σχετικά με κανονισμούς σχετικά με τη μεταφορά επιβατών με ατομική αμοιβή, το συμβούλιο αμφισβήτησε επανειλημμένα τις γλωσσικές απαιτήσεις για τους οδηγούς και τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις για τα οχήματα.
Η MORA κατανοεί ότι η φλαμανδική κυβέρνηση θέλει να διορθώσει γρήγορα το νομικό κενό, αλλά ορισμένα ουσιαστικά σημεία συζήτησης παραμένουν αδιευκρίνιστα προς το παρόν. Δύο σημαντικά παραδείγματα που παρέχει η MORA στη συμβουλευτική της επιστολή είναι οι πολύ αυστηρές γλωσσικές απαιτήσεις για τους οδηγούς και οι περιβαλλοντικές απαιτήσεις για τα οχήματα, οι οποίες για ορισμένα τμήματα έρχονται σε αντίθεση με τη διαθεσιμότητα οχημάτων στην αγορά. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η MORA ζητά ρητά να συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις με τον τομέα των ταξί και τη MORA για αυτά τα σημεία συζήτησης και να αναζητηθούν λύσεις, μεταξύ άλλων με σκοπό μια πιθανή ουσιαστική αξιολόγηση στο μέλλον από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Στην τροποποιητική απόφαση της 3ης Ιουνίου 2022, η φλαμανδική κυβέρνηση επιβεβαίωσε εκ νέου ότι οι οδηγοί ταξί πρέπει να επιτύχουν προφορικό και γραπτό επίπεδο γλώσσας Β1. Στη συμβουλή του σχετικά με αυτήν την τροποποιητική απόφαση, το συμβούλιο διατήρησε την εκτίμησή του ότι αυτή η απαίτηση είναι πολύ αυστηρή, δεδομένων των δεξιοτήτων που απαιτούνται για τη θέση, της τρέχουσας κατάστασης στην αγορά εργασίας (μετά τον COVID) και των οικονομικών χαρακτηριστικών του τομέα των ταξί. Το συμβούλιο συνεχίζει να επιμένει σε μια πιο ρεαλιστική προσέγγιση των γλωσσικών συνθηκών - για παράδειγμα μέσω ειδικής τομεακής γλωσσικής κατάρτισης - που δεν θέτει σε κίνδυνο την εξυπηρέτηση των πελατών.
Περιβαλλοντικές Απαιτήσεις
De MORA συνεχίζει να επιμένει, μαζί με τον κλάδο, σε μια ρεαλιστική προσέγγιση των περιβαλλοντικών απαιτήσεων για τα οχήματα ταξί. Πολλές εταιρείες και οδηγοί έχουν ήδη κάνει τη μετάβαση σε οχήματα μηδενικών εκπομπών ρύπων. Αλλά σε ορισμένα τμήματα, όπως τα μίνι λεωφορεία, δεν υπάρχουν αρκετά οχήματα που να πληρούν τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις του BVR. Ως εκ τούτου, η MORA επαναλαμβάνει το αίτημά της να υποστηρίξει τη μετάβαση στις μεταφορές μηδενικών εκπομπών στον τομέα όσο το δυνατόν περισσότερο με την υλοποίηση προϋποθέσεων (επαρκής ειδική υποδομή χρέωσης) και μια ρεαλιστική προσέγγιση των περιβαλλοντικών απαιτήσεων.
Και παρόλο που η τροποποιητική απόφαση της 3ης Ιουνίου 2022 διορθώνει προσωρινά τα προβλήματα με τις οικολογικές επιδόσεις που προέβλεπε η MORA, το όργανο «οικολογικό σκορ» παραμένει κεντρικό στις συνθήκες λειτουργίας. Τόσο το 2019 όσο και το 2022, η MORA δήλωσε ότι δεν είναι έξυπνο να χρησιμοποιείται ένα όργανο που δεν στηρίζεται σε διάταγμα, όπως η «οικολογική βαθμολογία» ως δείκτης περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών. Ο πρόεδρος της MORA Daan Schalck και ο γενικός γραμματέας Tim Buyse πιστεύουν ότι η απόφαση ανάκτησης θα δημιουργήσει ξανά ασφάλεια δικαίου το συντομότερο δυνατό, αλλά επιμένουν στη συνέχιση των διαβουλεύσεων με τον κλάδο και το MORA (Συμβούλιο Κινητικότητας της Φλάνδρας), με σκοπό τη βέλτιστη ρύθμιση όλοι οι εμπλεκόμενοι.
το MORA
Το MORA συμβουλεύει τη φλαμανδική κυβέρνηση και το φλαμανδικό κοινοβούλιο σχετικά με τις κύριες γραμμές της πολιτικής κινητικότητας και των δημόσιων έργων στη Φλάνδρα και παρέχει συμβουλές σχετικά με προσχέδια και προτάσεις διατάγματος, σχέδια αποφάσεων και σχέδια συμφωνιών συνεργασίας που επιθυμεί η Φλαμανδική Κοινότητα ή η Φλαμανδική Περιφέρεια να συνάψει, με το κράτος ή με άλλες κοινότητες και περιφέρειες, τη δημοσιονομική πολιτική που πρέπει να ακολουθηθεί όσον αφορά την κινητικότητα, συμπεριλαμβανομένων των πολυετών επενδυτικών σχεδίων των φορέων που είναι αρμόδιοι για την κυκλοφορία και τις μεταφορές και τις τακτικές μεταφορές.
