Taximarknadens kvalitet och taxipolitiken regleras nationellt och de krav som ställs gäller därför för alla taxichefer och förare. Detsamma gäller krav som kan ställas lokalt med avseende på allmän ordning, olägenheter och trafik. På grund av de särskilda egenskaperna hos nybörjarmarknaden kan kommuner införa ytterligare lokala regler för den delen av marknaden, till exempel om taxibilarnas erkännbarhet, taxichaufförers lokala gatukunskap och om inlämning och hantering av klagomål.
Statssekreterare S. van Veldhoven - Van der Meer:
"Som meddelades i mitt tidigare brev talade jag nyligen med kommuner under oberoende ordförandeskap och vägleddes av Kommunalt nätverk för mobilitet och infrastruktur (GNMI) om problemen på taximarknaden som kommuner upplever lokalt och hur de ska hantera dem.".
Denna taxipolitik har lett till bättre insikt och en delad bild av de lokala problemen och önskad uppföljning. Kommunernas problem är till stor del relaterade till allmän ordning eller trafiksäkerhet. Dessutom upplever kommuner problem med tillsyn och verkställbarhet, även med tanke på att ett betydande antal taxichaufförer är aktiva både på boarding- och ordermarknaden.
Denna analys har visat att kommuner kan dra nytta av det faktum att taximarknaden kan regleras i sin helhet (dvs olika typer av problem och för både ombordstigning och ordermarknad) på grundval av befintliga lagar och förordningar. För detta ändamål identifierar statssekreteraren med kommunerna vilka kommunala befogenheter och bästa praxis som kan användas för att hantera specifika problem på taximarknaden och taxipolitiken, beroende på den specifika lokala situationen och genom lokal politik och taxiregleringen. Detta kan vara lagbestämmelser, men också trafikpåverkande åtgärder.
Kommunerna behöver inte bara uppfinna hjulet för taxipolitiken på nytt, utan ger också bättre insikt i de instrument som finns tillgängliga. Dessutom bidrar det till harmoniseringen av den kommunala taxipolitiken utan behov av att reglera lokala problem över hela landet.
Ser också statssekreterare tillsammans med kommuner ett mervärde för att stärka efterlevnaden på taximarknaden genom å ena sidan bättre samarbete mellan lokala och nationella tillsynsmyndigheter och å andra sidan bättre utbyte av information som är relevant för verkställighet mellan dessa myndigheter. Detta passar in i pelaren ”Samarbetsservice” i taxiprogrammet, som utarbetas av ILT och de ytterligare åtgärder som ILT vidtar för att stärka verkställigheten.
Statssekreterare van Veldhoven - Van der Meer kommer också att fortsätta att prata med kommunerna på andra sätt för att hantera lokala problem, särskilt taxipolitiken i Amsterdam kommun. I detta sammanhang var IenW också representerat i arbetsgruppen mellan Amsterdam och Uber, som presenterade en social charter den 8 juli 2019. Enligt henne tecknades goda avtal om säkerhet, förarens inkomst och körtider, verkställighet och sanktion och delning av information.
försäkring
Under den allmänna konsultationen Försäkring för taxichaufförer den 17 april 2019 diskuterades verkställigheten av oförsäkrade taxibilar. Från 1 oktober 2019 kommer alla taxibilar att kontrolleras 100% av RDW med hjälp av en så kallad registerjämförelse. Innehavare av registreringsskyltar kan bli böter genom denna skrivkontroll om de är oförsäkrade eller inte MOT. Hittills har dessa skyldigheter endast kontrollerats via en stående hållning. Det förväntas att denna anpassade form av verkställighet kommer att ha en förebyggande effekt.
På grundval av sitt ansvar för driften av taxiförsäkringsmarknaden informerade finansministeren kammaren den 2 juli 2019. Ministeren och statssekreteraren kommer att fortsätta att diskutera frågan med sektorn och den holländska föreningen för försäkringsbolag.
Tillämpning
I sitt brev av den 14 mars 2019 uppgav hon att inom taxipolicyn gjordes mer arbete med tillsyn på On-Board Computer Taxi (BCT) med hjälp av skrivbordshantering och utveckling av det nya BCT-övervakningsverktyget. Strukturell förbättring av skrivbordsåtgärder kommer att öka chanserna att fastna.
Eftersom skrivbordsövervakning gör det möjligt att distribuera kapacitet mer effektivt finns det mer utrymme på gatan för riskbaserad verkställighet. Dessutom ger resultaten av bred skrivbordsövervakning ledtrådar för riktade gatukontroller. Eftersom de förblir brådskande att spåra upp parter som försöker undvika reglerna. Skrivbordet måste vara i ordning för detta.
För att förbättra skrivbordsövervakningen har den första halvan av två piloter därför fortsatt att utveckla det nya analysverktyget, BCT Supervision Tool. Målet för båda piloterna är främst att stärka ILT: s informationsposition (en av pelarna i taxiprogrammet) och att utveckla en övervakningsmetod för detta.
De första resultaten med det nya analysverktyget är bra. Det har visat sig att det fortfarande finns många osäkerheter i användningen av BCT bland små företag. Företag som inte har skickat (bra) BCT-filer har fått feedback. På detta sätt uppmuntras företag att förhindra kränkningar. Underlåtenhet att leverera BCT-filer eller leverera dem felaktigt kan leda till ytterligare kontroller för dessa företag. ILT har nu startat en efterföljande pilot med 100 företag.
Utrullningen av BCT-övervakningsverktyget bland inspektörer kommer att äga rum senare under hösten.
Under den senaste perioden har ILT genomfört en gemensam verkställighetsåtgärd 17 gånger med polisens och brottsbekämpande myndigheter i Amsterdam. Dessa har koncentrerats i Amsterdam på grund av den högre riskprofilen. Som angetts kommer utvidgningskapaciteten att utvidgas ytterligare för att ytterligare intensifiera antalet riktade gatukontroller.
BCT-utvecklingen
Fram till nyligen kunde fel i BCT endast åtgärdas i en godkänd verkstad. Som ett resultat av en förändring av regelverket kan funktionsfel i BCT också åtgärdas på plats från 1 januari 2020 av så kallade mobilaktiveringsenheter (MAE). MAE måste då ha beteckningen ”erkänd verkstad”. Denna förändring ökar de tillgängliga alternativen för taxiföretag i händelse av fel. Detta innebär att en separat tid för en reparation inte är nödvändig och en resa till en verkstad sparas.
Undersök olyckor
Som rapporterades i mars fick Foundation for Scientific Research on Traffic Safety (SWOV) i uppdrag att ytterligare kartlägga utvecklingen i antalet olyckor med taxibilar. På grundval av BRON-uppgifterna från polisen tittade SWOV på utvecklingen av antalet (allvarliga) skadaolyckor som inträffade med taxibilar mellan 2001 och 2018. Studien skilde bland annat mellan platsen för olyckorna och förarens ålder.
Undersökningen visar att cirka 2% av olyckorna med bilar och skåpbilar med skador involverar en taxi. Studien visar också en ökning av taxolyckor och olyckor under perioden 2015 till 2018. Siffrorna visar att det finns en ökning av andelen taxisaker totalt i Amsterdam och i mindre utsträckning i Utrecht. olyckor med bilar och skåpbilar. Studien gör inga uttalanden om orsakerna till detta.
Analys av tillgängliga polisuppgifter indikerar inte att yngre taxichaufförer är överrepresenterade i olyckor. Den största andelen taxichaufförer som är inblandade i olyckor är mellan 50 och 60 år gamla. Som anges är dessa resultat baserade på uppgifter om personskadolyckor, eftersom dessa olyckor i synnerhet är registrerade av polisen.
Dessa uppgifter ger inte information om olyckor med väsentlig skada, och det har inte heller visat sig möjligt att skilja mellan leverantörer eller mellan internerings- och ordermarknaden. Studien inkluderade inte utvecklingen av antalet taxibilar. Ökningen i antalet olyckor med taxibilar i ett antal städer är oroande.
”Jag kommer därför att inleda diskussioner med Amsterdam och Utrecht för att ta reda på vad förklaringen eller orsakerna till den ökande andelen olyckor med taxibilar kan jämföras med den nationella bilden. Jag kommer att inkludera de rekommendationer som SWOV lämnar om exponering och fara för att få dem att undersöka ytterligare ”, sa statssekreteraren.
Information om exponering inkluderar utvecklingen i antalet förarkort och taxibilar i en stad i förhållande till regelbunden trafik: ju högre antal taxibilar, desto större är chansen att en taxi kommer att vara inblandad i en incident. Ytterligare forskning om riskerar ger mer information om körförhållanden, till exempel den fysiska miljön.
Hållbar taxitransport
Som anges tidigare under det allmänna samrådet om hållbar transport den 5 september genomförde statssekreteraren en första undersökning av alternativen för att påskynda övergången till taxitransport med nollutsläpp. I slutet av året räknar den med att ha en detaljerad översikt över flaskhalsarna inom taxipolitiken och möjligheterna för detta och syftar till att ha träffat avtal med alla berörda parter under sommaren nästa år.
