Av de 4 projekt som KiM granskat lockar RandstadRail Rotterdam fler och RandstadRail Haaglanden något färre resenärer än förutspått.
4 stora kollektivtrafikprojekt i städerna har inte systematiskt lockat fler eller färre resenärer än vad som tidigare beräknats. Det har framgått av en KiM-studie där tidigare passagerarprognoser från RandstadRail Rotterdam, Haaglanden, Nord-Syd-linjen och HOV2 Eindhoven jämfördes med faktiska passagerarantal. Bilden växlar mellan projekten. Många lärdomar från jämförelsen har redan dragits. Lärdomar som fortfarande gäller idag är: underskatta inte komplexiteten i projekt i förväg och gör projektens huvudmål så konkreta att de kan utvärderas.
Av de 4 projekt som KiM granskat lockar RandstadRail Rotterdam fler och RandstadRail Haaglanden något färre resenärer än förutspått. Passagerarsiffrorna för Amsterdams nord-sydliga linje var till en början kraftigt överskattade, men senare prognoser verkar realistiska. Enligt Eindhovens kommun var tillväxtprognosen för HOV2 Eindhoven konservativ, men verkar ändå inte överträffas.
Stora skillnader mellan förutspådda och faktiska siffror kan tyda på att projektens framgång när det gäller passagerarantal inte är korrekt uppskattad i förväg. Det är relevant att dra lärdom av detta eftersom stora satsningar på förbättrade kollektivtrafikförbindelser förutses under de kommande åren och passagerarprognoser görs för detta. Många av lärdomarna från jämförelsen av de fyra kollektivtrafikprojekten har redan tagits till hjärtat mellan 4 och 2000. Exempelvis har transportmodeller förbättrats och osäkerheten i prognoser kartlagts med fasta miljöscenarier.
Framgång är mer än bara antal passagerare
Vissa lektioner är fortfarande aktuella. Till exempel var komplexiteten i alla fyra studerade projekt underskattad i förväg, så att senare justeringar (till exempel färre tåg per timme) var nödvändiga för att göra dem genomförbara. Forskarna påpekar också att projektens framgång nästan uteslutande mättes i antalet passagerare, medan målen var inriktade på en övergång från bil till kollektivtrafik eller bättre utnyttjande av utrymmet. För framtida projekt är det önskvärt att även dessa typer av mål kvantifieras och granskas i prognoser och efterhandsutvärderingar.
Människors sätt att resa förändras nu snabbare än för 20 år sedan, särskilt i städerna där kollektivtrafiken spelar en viktig roll. Andra faktorer, däribland cykelvänlighet och strikt parkeringspolicy, verkar ha ett underskattat inflytande på kollektivtrafikanvändningen. Tillräcklig kollektivtrafikkapacitet och kvalitet lockar nya resenärer, men framför allt en förutsättning för att kunna transportera ytterligare resenärer. Utforskningar med policyrika scenarier är önskvärda i prognoserna för att ta hänsyn till detta.
Det finns ingen standard för efterhandsforskning
Efterhandsanalyser bidrar till en lärandekultur om de får en permanent plats i policycykeln. Med en efterhandsanalys granskas de realiserade effekterna av genomförda projekt och jämförs med de ursprungliga prognoserna och målen. Trots stora ansträngningar visade det sig under forskningen att endast 4 av de 11 förutvalda holländska projekten hade tillräckligt med data för att göra en jämförelse, enligt KiM.
"Om vi inte igen om 20 år vill säga att en efterhandsstudie inte riktigt är möjlig, så måste sådana analyser för aktuella projekt förberedas redan nu, med bra arkiverings- och utvärderingsplaner".
