Οικονομικά κίνητρα για τους δήμους στο νέο νόμο υποδοχής ασύλου.
Ο νόμος περί διασποράς στην Ολλανδία έχει σημαντικό αντίκτυπο στην κινητικότητα των Ολλανδών, κυρίως στο πλαίσιο της υποδοχής των αιτούντων άσυλο και των προβλημάτων στέγασης. Ο νόμος Municipal Tasks (Making Asylum Reception Facilities), πιο γνωστός ως Dispersal Act, δημοσιεύτηκε στην Ολλανδία Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και ισχύει από 1 Φεβρουαρίου 2024. Αυτός ο νόμος αναθέτει την ευθύνη στις επαρχίες και τους δήμους να οργανώσουν από κοινού 96.000 θέσεις υποδοχής για αιτούντες άσυλο, οι οποίες πρέπει να πραγματοποιηθούν πριν από τα μέσα του 2025.
Η Ολλανδία κάνει ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός για την αντιμετώπιση της κρίσης υποδοχής ασύλου με την έναρξη ισχύος του νόμου περί διανομής την 1η Φεβρουαρίου. Ο νόμος για τη δυνατότητα λήψης δημοτικών καθηκόντων για τις εγκαταστάσεις υποδοχής ασύλου, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, στοχεύει σε δικαιότερη κατανομή των αιτούντων άσυλο σε όλες τις επαρχίες και τους δήμους. Αυτός ο νόμος είναι ζωτικής σημασίας για την παροχή επαρκών θέσεων καταφυγίου, μια πρόκληση που αντιμετωπίζει η ολλανδική κοινωνία εδώ και αρκετό καιρό.
Ένα συγκεκριμένο παράδειγμα είναι η κατάσταση στη Χάγη, όπου η πόλη πρέπει να φιλοξενήσει 2513 αιτούντες άσυλο, συμπεριλαμβανομένων 213 ασυνόδευτων ανήλικων προσφύγων. Αυτό απαιτεί σημαντικές προσπάθειες, καθώς η Χάγη φιλοξενεί επί του παρόντος περίπου 920 αιτούντες άσυλο, εξακόσιοι εκ των οποίων βρίσκονται σε καταλύματα έκτακτης ανάγκης σε ένα άδειο κτίριο γραφείων. Για να επιτευχθεί αυτός ο νέος στόχος, η πόλη χρειάζεται ακόμη να βρει 1600 θέσεις, γεγονός που αποτελεί σημαντική πρόκληση δεδομένης της υπάρχουσας έλλειψης κατοικιών και της έλλειψης διαθέσιμων τοποθεσιών
Ο νέος κανονισμός σκιαγραφεί ένα λεπτομερές σχέδιο για την κατανομή των χώρων υποδοχής ασύλου. Ο αριθμός των θέσεων που απαιτούνται για τα επόμενα δύο χρόνια έχει ήδη καθοριστεί. Η κατανομή αυτή βασίζεται στον πληθυσμό και την κοινωνικοοικονομική βαθμολογία κάθε δήμου. Αυτό το καινοτόμο σύστημα διασφαλίζει ότι κάθε δήμος συνεισφέρει ανάλογα με τις δυνατότητές του, σύμφωνα με το οποίο το συνολικό έργο της επαρχιακής υποδοχής υπολογίζεται προσθέτοντας τους αριθμούς ανά δήμο.
Η Sharon Dijksma, πρόεδρος της Ένωσης Ολλανδικών Δήμων (VNG) και δήμαρχος της Ουτρέχτης, χαιρέτισε την υποστήριξη της πλειοψηφίας για αυτόν τον νόμο στη Γερουσία, επισημαίνοντας την αναγκαιότητα και τη σημασία αυτού του μέτρου. Ο νόμος για τη διασπορά εισήχθη για να κατανεμηθεί ομοιόμορφα η πίεση στην υποδοχή ασύλου σε ολόκληρη τη χώρα, ως απάντηση στις προκλήσεις για την εύρεση τοποθεσιών υποδοχής ασύλου.
Οι δήμοι θα συζητήσουν την υλοποίηση αυτού του καθήκοντος σε πίνακες επαρχιακού ελέγχου (PRTs). Αυτές οι συζητήσεις είναι κρίσιμες. Αυτό καθορίζει ποιοι δήμοι θα παρέχουν υποδοχή ασύλου και πόσες θέσεις θα διαθέσουν. Είναι ενδιαφέρον ότι οι υπάρχουσες θέσεις καταφυγίων, εάν περιλαμβάνουν περισσότερες από 100 θέσεις και είναι διαθέσιμες για περισσότερα από πέντε χρόνια, μπορούν να μετρήσουν στον επαρχιακό στόχο. Οι Επίτροποι του Βασιλιά (CdK) διαδραματίζουν συντονιστικό ρόλο σε αυτές τις συζητήσεις, μια ευθύνη που υπογραμμίζει τη θέση τους ως κυβερνητικού φορέα.
Εάν οι δήμοι δεν είναι σε θέση να ανταποκριθούν από κοινού στο επαρχιακό καθήκον, ο υφυπουργός Δικαιοσύνης και Ασφάλειας έχει την εξουσία να ορίσει δήμους για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο. Πρόκειται για ένα σημαντικό μέτρο που υπογραμμίζει τη σοβαρότητα της τρέχουσας κρίσης υποδοχής ασύλου.
Ένα εντυπωσιακό χαρακτηριστικό του νόμου για τη διανομή είναι ο μηχανισμός κινήτρων με τη μορφή οικονομικών οφελών για τους δήμους που προσφέρουν καταφύγια. Αυτά τα οφέλη ποικίλλουν και εξαρτώνται από τον αριθμό και τον τύπο των χώρων υποδοχής. Είναι ενδιαφέρον ότι οι δήμοι είναι ελεύθεροι να δαπανήσουν αυτά τα οφέλη όπως τους βολεύει, γεγονός που τους δίνει επιπλέον χώρο για τοπικές πρωτοβουλίες. Το ύψος του επιδόματος ποικίλλει: 2.000 ευρώ ανά καταφύγιο για περισσότερες από 100 θέσεις και 1.000 ευρώ για λιγότερες από 100 θέσεις. Οι χώροι υποδοχής ειδικού χαρακτήρα, όπως για ασυνόδευτους ανηλίκους, έχουν αποζημίωση 2.000 ευρώ ανά θέση.
Ένα κρίσιμο στοιχείο του νόμου είναι η απόφαση του 75%. Εάν επιτευχθεί το 75% του επαρχιακού στόχου, θα διατεθεί επιπλέον πληρωμή 1.500 ευρώ ανά καταφύγιο. Αυτό κατανέμεται μεταξύ της επαρχίας και των δήμων που συνεισφέρουν. Αυτό το κίνητρο έχει σκοπό να ενθαρρύνει τους δήμους να συνειδητοποιήσουν το μερίδιό τους στο καθήκον υποδοχής.
