Sur les 4 projets examinés par KiM, RandstadRail Rotterdam attire plus et RandstadRail Haaglanden un peu moins de voyageurs que prévu.
4 grands projets de transports publics urbains n'ont pas systématiquement attiré plus ou moins de voyageurs qu'estimé précédemment. Cela ressort d'une étude KiM dans laquelle les prévisions antérieures de passagers de RandstadRail Rotterdam, Haaglanden, la ligne Nord-Sud et HOV2 Eindhoven ont été comparées au nombre réel de passagers. L'image change entre les projets. De nombreux enseignements de la comparaison ont déjà été tirés. Les leçons qui s'appliquent encore aujourd'hui sont les suivantes : ne sous-estimez pas la complexité des projets à l'avance et rendez les principaux objectifs des projets si concrets qu'ils peuvent être évalués.
Sur les 4 projets examinés par KiM, RandstadRail Rotterdam attire plus et RandstadRail Haaglanden un peu moins de voyageurs que prévu. Le nombre de passagers de la ligne Amsterdam Nord-Sud a été initialement largement surestimé, mais les prévisions ultérieures semblent réalistes. Selon la municipalité d'Eindhoven, la prévision de croissance pour HOV2 Eindhoven était prudente, mais ne semble néanmoins pas dépassée.
De grandes différences entre les chiffres prévus et réels peuvent indiquer que le succès des projets en termes de nombre de passagers n'est pas correctement estimé à l'avance. Il est pertinent d'en tirer des leçons, car des investissements majeurs dans l'amélioration des liaisons de transport public sont prévus dans les années à venir et des prévisions de passagers sont faites à cet effet. De nombreux enseignements tirés de la comparaison des 4 projets de transports en commun ont déjà été retenus entre 2000 et 2020. Par exemple, les modèles de transport ont été améliorés et l'incertitude des prévisions est cartographiée avec des scénarios environnementaux fixes.
Le succès ne se limite pas au nombre de passagers
Certaines leçons sont toujours d'actualité. Par exemple, la complexité des 4 projets étudiés a été sous-estimée à l'avance, de sorte que des ajustements ultérieurs (par exemple moins de trains par heure) ont été nécessaires pour les rendre réalisables. Les chercheurs soulignent également que le succès des projets se mesurait presque exclusivement par le nombre de passagers, alors que les objectifs visaient le passage de la voiture aux transports en commun ou une meilleure utilisation de l'espace. Pour les projets futurs, il est souhaitable que ces types d'objectifs soient également quantifiés et examinés dans les prévisions et les évaluations ex post.
La façon dont les gens se déplacent évolue aujourd'hui plus rapidement qu'il y a 20 ans, en particulier dans les villes où les transports publics jouent un rôle essentiel. D'autres facteurs, notamment la convivialité des vélos et une politique de stationnement stricte, semblent avoir une influence sous-estimée sur l'utilisation des transports publics. Une capacité et une qualité suffisantes des transports publics attirent de nouveaux voyageurs, mais surtout une condition préalable pour pouvoir transporter des voyageurs supplémentaires. Des explorations avec des scénarios riches en politiques sont souhaitables dans les prévisions pour en tenir compte.
Il n'y a pas de norme pour la recherche ex post
Les analyses ex post contribuent à une culture d'apprentissage si elles occupent une place permanente dans le cycle politique. Grâce à une analyse ex post, les effets réalisés des projets mis en œuvre sont examinés et comparés aux prévisions et objectifs initiaux. Malgré des efforts considérables, au cours de la recherche, il s'est avéré que seuls 4 des 11 projets néerlandais présélectionnés disposaient de suffisamment de données pour effectuer une comparaison, selon le KiM.
"Si on ne veut pas redire dans 20 ans qu'une étude ex-post n'est pas vraiment possible, alors de telles analyses pour les projets en cours doivent déjà être préparées dès maintenant, avec de bons plans d'archivage et d'évaluation".
