Tag archieven: natuurvergunning

Binnenland, Luchtvaart

Experts en provincies botsen: Lelystad Airport dreigt juridisch slagveld te worden

De twijfel en verdeeldheid rond opening Lelystad Airport nemen toe.

De spanning rond de toekomst van Lelystad Airport loopt verder op nu actiegroep Mobilisation for the Environment (MOB) duidelijk maakt geen moment te aarzelen om naar de rechter te stappen. Zodra het kabinet besluit om vakantievluchten toe te staan, ligt er volgens de organisatie direct een juridische procedure klaar. Voorzitter Johan Vollenbroek liet daar tijdens een rondetafelgesprek in de Tweede Kamer geen misverstand over bestaan. “Dan zullen wij alles uit de kast halen”, verklaarde hij stellig.

Al jaren hangt volgens de lokale Omroep Flevoland de opening van Lelystad Airport voor commerciële vluchten in de lucht, maar een cruciale natuurvergunning ontbreekt nog altijd. Dat probleem vindt zijn oorsprong in de stikstofcrisis, die sinds meerdere uitspraken van de Raad van State in 2019 het overheidsbeleid stevig onder druk zet. Volgens een ambtenaar van het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur bestaat de hoop dat er binnen één tot twee jaar duidelijkheid komt over zo’n vergunning. 

andere geluiden

Toch klinken er vanuit de wetenschap heel andere geluiden. Professor Raoul Beunen van de Open Universiteit temperde de verwachtingen en stelde dat het zelfs tot 2035 kan duren voordat het stikstofprobleem structureel is opgelost. “Het kabinet kan dat versnellen, het kan eerder. Maar daar is niet voor gekozen. Dus je moet zeker tien jaar wachten op meer duidelijkheid”, aldus Beunen.

Vollenbroek ziet ondertussen geen enkele ruimte om Lelystad Airport open te stellen voor vakantievluchten. Hij wijst erop dat eerdere uitspraken van de rechter al grote projecten hebben stilgelegd, zoals de natuurvergunning van Schiphol en de verbreding van de A27. Volgens hem is de kans dat Lelystad wel groen licht krijgt nihil. “Extern salderen kan niet. Een toets om de uitstoot te compenseren is kansloos. Het vliegveld wil het luchthavenbesluit opknippen met eerst 10.000 vliegbewegingen en later 45.000. Dat kan niet en zal door de rechter worden afgewezen.” Zijn conclusie is helder en zelfverzekerd: “Het zal een eitje zijn om het tegen te houden.”

MOB niet tegen

Opvallend is dat MOB niet per definitie tegen het vliegveld is. Vollenbroek benadrukte dat de huidige functie voor kleine luchtvaart geen probleem vormt. Ook militaire activiteiten, zoals de inzet van F-35-gevechtsvliegtuigen, kunnen op begrip rekenen. “Hiervoor is een dwingende reden van openbaar belang, daar zullen wij geen bezwaar tegen maken. Dat geldt niet voor de burgerluchtvaart.”

Niet alleen MOB uit stevige kritiek. Ook Natuur & Milieu zet vraagtekens bij de plannen. Vertegenwoordiger Bert van Mourik stelde dat de luchthaven eerder problemen veroorzaakt dan oplost. “Lelystad Airport is geen oplossing voor een probleem, het veroorzaakt een probleem.” Volgens deskundigen zullen de gevolgen zichtbaar zijn in extra uitstoot van broeikasgassen, stikstof en fijnstof, met impact op natuurgebieden en de leefomgeving.

vliegroutes

De discussie beperkt zich niet tot stikstof en klimaat. Ook de vliegroutes blijven onderwerp van controverse. Luchtverkeersleiding Nederland verzekerde Kamerleden dat er geen sprake meer is van laagvliegroutes, maar die lezing wordt niet door iedereen gedeeld. Kamerleden Suzanne Kröger en Ines Kostic zetten vraagtekens bij die geruststelling, terwijl JA21’er Maarten Goudzwaard juist vertrouwen uitsprak. 

Leon Adegeest van de Samenwerkende Actiegroepen Tegen Laagvliegen is echter kritisch en beschuldigt de overheid van misleiding. “Minister Tieman zei dat de laagvliegproblematiek is verdwenen doordat een route over Gelderland tot Lemelerveld is geschrapt. Maar via Duitsland komt er nog steeds vliegverkeer over het Vechtdal. En het continue doorstijgen van vliegtuigen zorgt bij Hattem en Wezep voor geluidsoverlast. De laagvliegroutes zijn er nog steeds en gaan heel veel mensen overlast geven.”

Foto: © Lelystad Airport

De politieke besluitvorming nadert een volgende fase. Op 21 april buigt de Tweede Kamer zich opnieuw over het dossier tijdens een luchtvaartdebat met de betrokken ministers. Daarmee lijkt de strijd rond Lelystad Airport voorlopig nog lang niet beslecht.

Ook op provinciaal niveau leven zorgen. Gedeputeerde Erwin Hoogland uit Overijssel liet weten dat de onzekerheid groot is. “Eerlijk is eerlijk, wij zijn bezorgd.” Volgens hem kan opening pas aan de orde zijn wanneer er een definitieve oplossing ligt voor de vliegroutes. “Maar ik ben bang dat het langer gaat duren dan de verbouwing van de Tweede Kamer.”

Daarnaast groeit de twijfel over de economische meerwaarde van het vliegveld. Experts wijzen erop dat Lelystad te dicht bij Schiphol ligt om echt aantrekkelijk te zijn voor reizigers. Felix Pot van de Rijksuniversiteit Groningen spreekt van een wankele basis, al sluit hij bestaansrecht niet uit mits goed onderbouwd. Vanuit de landbouwsector klinken eveneens zorgen, vooral over de combinatie van vakantievluchten en militaire activiteiten. “Geluidsnormen bestaan uit gemiddelden, maar als er een F-35 over komt, denkt een koe, kip of geit niet in gemiddelden. Die lopen verschrikt weg”, aldus Dirk Bruins van LTO Noord.

Tegenover alle kritiek staan ook voorstanders. Luchthavendirecteur Jan Eerkens benadrukte dat de luchthaven netjes een natuurvergunning wil verkrijgen. “Wij willen geen uitzondering zijn. Als het kabinet de ambitie heeft om het land van het stikstofslot te halen, dan kunnen wij een vergunning krijgen.” Hij verwacht bovendien dat het vliegveld binnen drie jaar winstgevend kan zijn. Ook vanuit de provincie Flevoland klinkt optimisme. Gedeputeerde Jan Klopman wijst op de economische spin-off en de aantrekkingskracht op bedrijven. “Het gaat een spin-off opleveren.”

Binnenland, Luchtvaart, Uitgelicht

Raad van State: geen vrijbrief voor ontbrekende natuurvergunning Schiphol

De Raad van State heeft bepaald dat luchthaven Schiphol geen vrijbrief krijgt om zonder geldige natuurvergunning door te draaien.

Daarmee blijft de juridische onzekerheid voor de luchthaven voorlopig bestaan. Het besluit volgt op een spoedprocedure waarin Schiphol had geëist dat de oude vergunning, die eerder door de rechter ongeldig werd verklaard, voorlopig geldig zou blijven totdat er een definitieve uitspraak in hoger beroep ligt. De hoogste bestuursrechter wees die eis resoluut af.

De kwestie speelt sinds juni, toen de rechtbank in Den Haag de in 2023 verleende natuurvergunning van Schiphol schrapte. Volgens de rechtbank was de vergunning onvoldoende onderbouwd en niet zorgvuldig voorbereid. De rechter stelde dat het ministerie van Natuur en Stikstof beter had moeten aantonen dat de luchthaven geen extra schade aanricht aan kwetsbare natuurgebieden binnen een straal van 25 kilometer rondom het vliegveld. De vergunning was destijds verleend door voormalig minister Christianne van der Wal (VVD), op basis van gegevens die Schiphol zelf had aangeleverd.

stikstofcompensatie

Een belangrijk punt van kritiek betrof de stikstofcompensatie die Schiphol had toegepast. De luchthaven had negen boerderijen in Noord-Holland opgekocht en opgeheven, zodat hun stikstofruimte kon worden ingezet voor luchtvaartactiviteiten. Hoewel die constructie wettelijk toegestaan was, oordeelde de rechter dat onvoldoende was gemotiveerd waarom deze stikstofruimte niet eerst was benut voor natuurherstel. Ook moest beter worden uitgelegd of beschermde diersoorten geen hinder ondervinden van overvliegende vliegtuigen.

De uitspraak zorgde voor veel discussie, omdat de strengere voorwaarden waarop de rechtbank zich beriep pas eind 2024 door de Raad van State waren aangescherpt, dus ruim nadat Schiphol zijn vergunning kreeg. Toch vond de rechter dat deze normen met terugwerkende kracht moesten gelden. Zowel Schiphol als het kabinet ging daarop in beroep. Tegelijkertijd tekenden ook milieuorganisaties en de gemeenten Amsterdam en Nieuwkoop hoger beroep aan, omdat zij vrezen dat de ruimte die de uitspraak laat alsnog kan leiden tot een nieuwe vergunning voor Schiphol.

Foto: © Pitane Blue – KLM Schiphol

Reactie van MOB, Milieudefensie en Greenpeace op het nieuws dat de Raad van State geen tijdelijke natuurvergunning aan Schiphol verleent:
“We zijn blij dat de Raad van State Schiphol niet uit de brand helpt. Het moet klaar zijn met de uitzonderingspositie van grote vervuiler Schiphol. De luchthaven opereerde jaren zonder natuurvergunning en doet dat nu nog steeds. Schiphol handelt daarmee illegaal en blijft enorme schade veroorzaken aan kwetsbare natuurgebieden.

Voor Greenpeace is het duidelijk: “De wet geldt voor iedereen, ook voor Schiphol. Het kabinet en de handhavingsinstanties zijn nu aan zet om op te treden en deze illegale praktijken van Schiphol niet langer te gedogen. Schiphol hoort een vergunning te krijgen waarmee zij geen onacceptabele schade aan natuur, klimaat en omgeving kan veroorzaken en zal daarvoor fors moeten krimpen, ook om zich te houden aan het Klimaatakkoord van Parijs.” 

Het beroep wordt pas eind volgend jaar behandeld. Tot die tijd opereert Schiphol zonder geldige vergunning, wat de luchthaven grote zorgen baart. Tijdens de spoedzitting half juli benadrukte de luchthaven dat de situatie voor veel onzekerheid zorgt. “Zonder vergunning ontstaat juridische onzekerheid over de luchthavenactiviteiten, met risico op verstrekkende en onomkeerbare gevolgen voor Schiphol, luchtvaartmaatschappijen, passagiers en de Nederlandse economie,” stelde de luchthaven. Daarbij werd gewezen op mogelijke gevolgen zoals verlies van start- en landingsrechten, toenemende geluidsoverlast en veiligheidsrisico’s.

vergunningaanvraag

De Raad van State gaf daar geen gehoor aan. Volgens de bestuursrechters heeft Schiphol voldoende juridische middelen om zich te verweren tegen eventuele handhavingsverzoeken of procedures die zouden kunnen leiden tot inperking van de activiteiten. Een voorlopige vrijstelling van de vergunningplicht is volgens hen niet nodig.

Ondertussen werkt het kabinet aan een herziening van de vergunningaanvraag, waarbij rekening wordt gehouden met de aangescherpte voorwaarden. Demissionair staatssecretaris van Natuur Jean Rummenie (BBB) benadrukte dat het belang van natuurherstel opnieuw zorgvuldig zal worden afgewogen tegen het maatschappelijke en economische belang van de luchthaven. Daarmee is duidelijk dat het dossier voorlopig nog niet van tafel is en Schiphol nog lange tijd in onzekerheid zal blijven over haar toekomst.

Binnenland, Toerisme, Zandvoort

Activiteiten Circuit Zandvoort mogen voorlopig

Een reactie plaatsen

De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft na afweging van alle belangen beslist dat de natuurvergunning voor Circuit Park Zandvoort niet wordt geschorst. Dat staat in een voorlopige uitspraak van de voorzieningenrechter van 2 augustus 2022. De activiteiten en evenementen op het circuitterrein mogen dus doorgaan in afwachting van de definitieve uitspraak. De definitieve uitspraak over de natuurvergunning volgt in 2023.

Natuurvergunning

In 2019 verleende het college van gedeputeerde staten van Noord-Holland een natuurvergunning voor de exploitatie van het circuit en een aantal aanpassingen aan het circuitterrein. Die aanpassingen zijn onder meer gedaan met het oog op de Formule 1 en bestaan uit het plaatsen van tijdelijke tribunes, grondverzet, aanleg van twee tunnels en het verstevigen van de toegangspaden voor voetgangers. Vier verschillende milieu- en natuurorganisaties hebben bezwaar tegen de natuurvergunning. Volgens hen leidt het gebruik van het circuitterrein tot een toename van stikstofneerslag op het nabijgelegen beschermde Natura 2000-gebied ‘Kennemerland-Zuid’. Met het oog op de bescherming van dit natuurgebied vroegen zij de voorzieningenrechter om de natuurvergunning te schorsen.

Referentiesituatie

Om te beoordelen of de natuurvergunning tot meer stikstofuitstoot leidt, moet de nieuwe situatie worden vergeleken met wat er voorheen op grond van de toen verleende vergunningen was toegestaan op het circuitterrein. Dat wordt de referentiesituatie genoemd. Partijen verschillen van mening over wat die referentiesituatie precies omvat. De voorzieningenrechter oordeelt dat daarvoor in de eerste plaats de milieuvergunning uit 1997 leidend is. Die vergunning maakte het mogelijk het circuitterrein het hele jaar te gebruiken voor auto- en motorsport en andere grootschalige publieksevenementen. In 2011 en 2015 werden vervolgens twee natuurvergunningen verleend. Anders dan de milieuorganisaties stellen, breidden die vergunningen het gebruik van het circuitterrein verder uit. Naar het voorlopige oordeel van de voorzieningenrechter mocht het circuitterrein in de oude situatie dus het hele jaar voor auto- en motorsport en andere grootschalige publieksevenementen worden gebruikt, terwijl dat gebruik in de nieuwe vergunning vanaf 2021 is beperkt tot maximaal 337 dagen per jaar voor het racen met niet-elektrische auto’s en motoren op het circuit.

Belangenafweging

Om te bepalen of een voorlopige voorziening moet worden getroffen, heeft de voorzieningenrechter vervolgens een belangenafweging gemaakt tussen aan de ene kant het natuurbelang, waarvoor de milieu- en natuurorganisaties opkomen, en aan de andere kant de algemene en economische belangen van circuit Zandvoort. Die belangenafweging valt uit in het voordeel van circuit Zandvoort. Daarbij heeft de voorzieningenrechter een groter belang gehecht aan het in elk geval voorlopig kunnen voortzetten van de activiteiten op het circuit, waaronder de Formule 1 in september. Daarvoor zijn niet alleen forse investeringen gedaan in het circuitterrein zelf, maar ook in de infrastructuur van Zandvoort en omgeving. Daartegenover staat het natuurbelang dat in dit geval niet de doorslag geeft. De nieuwe natuurvergunning maakt namelijk minderactiviteiten op het circuitterrein mogelijk dan in de referentiesituatie. Zo is het aantal dagen waarop op het circuit mag worden geracet, beperkt en zijn er ook, voor het eerst, voorschriften opgenomen die de stikstofuitstoot van het circuitterrein maximeren. Daarnaast is het circuitterrein in 2019-2020 een aantal maanden niet gebruikt en waren de activiteiten in 2020-2021 beperkt door de coronacrisis, aldus de Raad van State.

Bedrijven, Binnenland, Toerisme

Efteling Kaatsheuvel helemaal niet klantvriendelijk

Een reactie plaatsen

De Efteling te Kaatsheuvel werkt niet bepaalt aan een klantvriendelijk imago naar haar bezoekers en abonnementhouders. Afgelopen zondag spande het attractiepark zelfs de kroon door online tickets te blijven verkopen terwijl het via haar sociale media kanalen opriep niet meer naar Kaatsheuvel te komen. Na ruim een uurtje aanschuiven om eindelijk de parking te mogen oprijden was de verrassing groot om dan pas vast te stellen dat alle parkeerplaatsen bezet waren.

Bezoekers werden letterlijk aan de achterzijde van de parking terug naar de openbare weg geloodst waar ze langs de weg in de berm moesten parkeren. Het gevolg daarvan was daarna een flinke wandeling om de ingang van het attractiepark alsnog te bereiken. De Efteling was behoorlijk in trek in het eerste weekend na een lange coronasluiting, maar de sfeer was er snel uit. Grote delen van de vaste parkeerplaatsen kunnen momenteel niet gebruikt worden vanwege werkzaamheden voor een nieuw hotel. Ondanks het attractiepark twee jaar lang in alle rust kon werken aan de parking is het nu een grote bouwput.

“De Efteling heeft de afgelopen jaren steen en been geklaagd over het missen van inkomsten door de coronacrisis. De kassa moet nu schaamteloos rinkelen. ”

De kassa moet nu rinkelen en dat doet ze schaamteloos.

Ondanks het maximale bezoekersaantal van de Efteling lager moeten liggen dan normaal is daar weinig van te merken. Zelfs abonnementhouders die reserveren voor zondag 30 januari zijn van harte welkom. Tickets worden online verkocht en dat terwijl er eigenlijk geen plaats meer is om gasten te ontvangen. De Efteling heeft de afgelopen jaren steen en been geklaagd over het missen van inkomsten door de coronacrisis. De kassa moet nu rinkelen en dat doet ze schaamteloos. Ook bij de attracties of diverse horeca gelegenheden staan lange rijen aan te schuiven.

uitspraak rechter

Afgelopen vrijdag bepaalde de rechter dat het attractiepark jaarlijks niet meer dan 5 miljoen bezoekers mag ontvangen. De rechter stelde vast dat ook de provincie Noord-Brabant zelf er daadwerkelijk op moet toezien dat de Efteling zich aan het maximaal aantal bezoekers houdt. In een natuurvergunning is immers bepaald dat het attractiepark op jaarbasis niet meer dan 5 miljoen bezoekers mag toelaten. 

Omwonenden kregen nu van de rechter gelijk want het park ging in de jaren voor de coronacrisis behoorlijk overheen. De provincie die dit jarenlang door de vingers zag werd door de rechtbank in Den Bosch op de vingers getikt. Het park diende in september 2020 een nieuwe aanvraag in voor een natuurvergunning waarin het aantal bezoekers per jaar opgerekt zou worden.

Lees ook: Roodkapje maakt donatie aan Save the Children bekend

Binnenland, BLUE, Luchtvaart

Eindhoven Airport tevreden met ontwerpbesluit natuurvergunning

Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is voornemens om Eindhoven Airport een vergunning te verlenen op grond van de Wet natuurbescherming. Deze is nodig voor civiel gebruik van de luchthaven. Volgens het ministerie leiden de activiteiten van Eindhoven Airport waarvoor de vergunning is aangevraagd niet tot aantasting van de natuurlijke kenmerken van de relevante Natura 2000-gebieden. Daarom acht het ministerie de activiteiten van Eindhoven Airport vergunbaar. Dat schrijft het ministerie in zijn ontwerpbeslissing die gisteren in de Staatscourant is gepubliceerd. Eindhoven Airport is tevreden met het voornemen van het ministerie van LNV.

Het ministerie acht onze activiteiten vergunbaar. Dat is een mooi startpunt om in samenspraak met de omgeving en andere betrokken partijen te blijven bouwen aan ontwikkeling van de luchthaven in balans met de omgeving.

Roel Hellemons, algemeen directeur van Eindhoven Airport

Tweet

De luchthaven diende op 1 oktober een aanvraag voor een natuurvergunning in gebaseerd op het gebruik van de luchthaven conform het Luchthavenbesluit 2014. Daarin zijn op Eindhoven Airport maximaal 43.000 vliegtuigbewegingen per kalenderjaar toegestaan. De nu gepubliceerde ontwerpvergunning sluit aan op deze aanvraag. LNV gaf eerder aan dat Eindhoven Airport een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming nodig heeft. De minister van LNV besloot in april 2020 na een handhavingsverzoek tegen het ontbreken van de vergunning dat de luchthaven de vergunning uiterlijk 1 oktober moest aanvragen.

Lees ook: Wizz Air verbindt Eindhoven met Chisinau en Boergas

taxistandplaats Eindhoven Airport