Tag archieven: witwassen

Contant betalen: winkeliers en kopers moeten wennen aan betaalregels

Een auto kopen met een envelop vol bankbiljetten verdween uit het Nederlandse straatbeeld.

Wat jarenlang voor sommigen een teken van vrijheid en anonimiteit was, werd dit jaar aan banden gelegd. Het kabinet voerde een verbod in op contante betalingen vanaf 3.000 euro voor goederen. Daarmee kwam een duidelijke grens te liggen op het gebruik van cash geld in winkels en bij handelaren, een maatregel die vooral bedoeld is om criminelen het leven zuur te maken.

crimineel geld

Volgens de overheid wordt contant geld nog altijd gebruikt om grote geldstromen buiten het zicht van instanties te houden. Door dure goederen met cash af te rekenen, kan crimineel geld relatief eenvoudig worden witgewassen. Met de nieuwe regel mag bij aankopen van goederen bij handelaren, zoals winkeliers en professionele verkopers, niet langer contant worden betaald zodra het bedrag van 3.000 euro wordt bereikt of overschreden. De maatregel geldt voor alle ondernemers die goederen verkopen of inkopen en kent geen uitzonderingen voor specifieke sectoren.

Daarmee raakt het verbod een breed deel van de economie. Wie bijvoorbeeld een dure televisie, een sieraad of een voertuig wil kopen bij een handelaar, zal dat voortaan giraal moeten doen. Tegelijkertijd blijft er ruimte voor particulier onderling verkeer. Wie via Marktplaats iets verkoopt aan een andere particulier, valt buiten het verbod. De overheid maakt daarmee een duidelijk onderscheid tussen commerciële handel en privétransacties.

witwassen

De Nederlandse grens van 3.000 euro is niet willekeurig gekozen. In veel landen om ons heen bestaan al limieten voor contante betalingen, al verschillen die per land. Door aan te sluiten bij deze bedragen wil het kabinet voorkomen dat Nederland aantrekkelijk wordt voor criminelen die juist hier hun geld willen witwassen, of dat zij massaal uitwijken naar buurlanden. Het doel is helder: grote sommen contant geld moeten moeilijker in het legale circuit terechtkomen.

Het gevoel dat ontstaat, is dat iedereen onder hetzelfde vergrootglas wordt gelegd. Niet alleen criminelen, maar ook de hardwerkende burger die jarenlang spaarde en bijvoorbeeld een tweedehands auto, een motor of een kostbaar sieraad wil kopen.

Het verbod geldt voorlopig alleen voor goederen. Diensten vallen er nog buiten, maar ook dat gaat veranderen. In 2027 treedt Europese regelgeving in werking die een verbod op contante betalingen boven de 10.000 euro invoert. Lidstaten mogen zelf een lagere grens vaststellen. Nederland loopt met de maatregel voor goederen dus vooruit op deze Europese ontwikkeling. Voor diensten zal in 2027 eveneens een beperking gaan gelden.

Foto: © Pitane Blue – nieuwe wagen

Het verbod op contante betalingen boven de 3.000 euro roept bij veel burgers een ongemakkelijk gevoel op. Niet zozeer omdat zij massaal van plan zijn om met koffers vol geld aankopen te doen, maar omdat de maatregel raakt aan iets fundamentelers: vertrouwen. Steeds vaker klinkt de vraag of de overheid met deze regels niet impliciet uitgaat van wantrouwen tegenover haar eigen burgers. Wordt de gewone Nederlander door deze aanpak niet behandeld alsof hij of zij een potentiële crimineel is?

Toezicht op de naleving ligt bij de Dienst Financieel-Economische Integriteit, de DFEI. Deze dienst controleert of handelaren zich aan het verbod houden en onderzoekt ook mogelijke manieren waarop het verbod wordt omzeild. Na drie jaar volgt een evaluatie om te bekijken of de maatregel effectief is. Voor ondernemers heeft het verbod ook een andere kant. Tot 1 januari 2026 waren zij verplicht om bij contante betalingen vanaf 10.000 euro cliëntenonderzoek te doen en ongebruikelijke transacties te melden. Met de invoering van het verbod vervallen deze verplichtingen voor veel handelaren, wat zorgt voor minder administratieve lasten.

cliëntenonderzoek

Niet voor iedereen verdwijnen die verplichtingen. Kunsthandelaren blijven gehouden aan cliëntenonderzoek bij girale transacties van 10.000 euro of meer. Ook voor bemiddelaars bij de koop of verkoop van voertuigen, schepen, kunstvoorwerpen, antiquiteiten, edelstenen, edele metalen, sieraden en juwelen blijven de regels gelden. De overheid wil juist in deze sectoren scherp toezicht houden.

Critici wijzen erop dat de brave burger zich opnieuw aanpast, terwijl het effect op zware criminaliteit onzeker blijft. Bovendien wordt de maatschappelijke schade zelden benoemd. Contant geld staat voor vrijheid, anonimiteit en zelfstandigheid. Het volledig willen kunnen beschikken over je eigen geld zonder tussenkomst van banken of overheid is voor veel mensen een principieel punt. Wanneer die vrijheid stap voor stap wordt ingeperkt, ontstaat het gevoel dat de overheid haar burgers niet vertrouwt.

Hoewel het verbod streng klinkt, benadrukt het kabinet dat contant geld niet verdwijnt. Voor legaal gebruik moet cash beschikbaar, bereikbaar en betaalbaar blijven. Daarom wordt gewerkt aan de Wet chartaal betalingsverkeer. Die wet moet waarborgen dat burgers hun dagelijkse aankopen gewoon met contant geld kunnen blijven doen.

acceptatieplicht

Daar sluit een ander belangrijk besluit op aan. De Eerste en Tweede Kamer hebben een voorstel aangenomen voor een acceptatieplicht van contant geld tot 3.000 euro. Het streven is dat deze plicht in 2027 ingaat. Wel wordt gekeken naar uitzonderingen, bijvoorbeeld bij onbemande tankstations of online betalingen, en situaties waarin veiligheid een rol speelt. Ook op Europees niveau wordt onderhandeld over regels die acceptatie van contant geld verplicht stellen.

Het beeld dat ontstaat is dat van een samenleving waarin contant geld blijft bestaan, maar wel binnen duidelijke grenzen. Dagelijkse betalingen blijven mogelijk, terwijl grote cashtransacties steeds verder worden ingeperkt. Voor criminelen wordt witwassen lastiger, voor burgers verandert vooral de manier waarop grote aankopen worden afgerekend.

Kritiek groeit: banken wantrouwen klanten die contant geld opnemen

Nederlandse banken zoals ABN AMRO en ING liggen onder vuur vanwege hun praktijk om klanten actief te benaderen met vragen over het opnemen van contant geld.

Terwijl de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) consumenten juist aanspoort om contant geld in huis te hebben voor noodsituaties, lijken banken hier een tegenovergesteld signaal af te geven. De tegenstrijdigheid zorgt voor verontwaardiging bij klanten en roept vragen op over de prioriteiten van financiële instellingen.

waarom neemt u contant geld op?

Steeds vaker ontvangen klanten van grote banken een telefoontje nadat ze een aanzienlijk bedrag aan contant geld hebben opgenomen. Het gesprek begint vaak met een ogenschijnlijk onschuldige vraag: waarom heeft u zoveel contant geld nodig? Deze praktijk, volgens de banken bedoeld om witwaspraktijken en financiële criminaliteit te voorkomen, wordt door veel consumenten als intimiderend ervaren.

Een klant van ABN AMRO, die anoniem wenst te blijven, vertelt: “Ik nam €1000 op om een maand vooruit te kunnen. Binnen een paar dagen werd ik gebeld met de vraag waar ik dat geld voor nodig had. Het voelde alsof ik me moest verantwoorden voor mijn eigen spaargeld.”

Een woordvoerder van ABN-AMRO reageert hierop door te stellen dat het hun taak is om verdachte transacties te signaleren. “We zijn verplicht witwassen en andere criminele activiteiten te bestrijden. Het opnemen van grote hoeveelheden contant geld kan een indicator zijn. Daarom voeren we soms een gesprek met onze klanten.”

De oproep van banken komt op een bijzonder moment. De Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) heeft onlangs consumenten geadviseerd om voldoende contant geld in huis te hebben voor onvoorziene omstandigheden, zoals een landelijke storing van digitale betalingen. In een noodsituatie kan het gebruik van pinpassen of online bankieren onmogelijk worden, wat contant geld tot een cruciaal betaalmiddel maakt. “Het is bijna alsof banken niet willen dat je contant geld gebruikt,” zegt een andere klant van ING. “Ik heb geen criminele bedoelingen, maar wil simpelweg voorbereid zijn. Waarom word ik daarvoor in de gaten gehouden?”

buitenlandse betalingen

Een Nederlandse ondernemer kreeg recentelijk een brief van ING met een opmerkelijk verzoek: een betaling van slechts €46,95 van een buitenlands taxibedrijf werd geblokkeerd. Pas na het overleggen van uitgebreide bewijsstukken, waaronder een kopie van de factuur en een VIES verificatie van het btw-nummer van het buitenlandse bedrijf, werd de transactie vrijgegeven. Het incident heeft geleid tot frustratie bij de ondernemers, verlies voor het buitenlandse taxibedrijf en groeiende kritiek op de strikte controlemechanismen van Nederlandse banken.

De dagen dat je even kon binnenlopen bij een lokaal bankkantoor voor advies of een eenvoudige transactie lijken voorgoed voorbij. Met het verdwijnen van bijna alle fysieke servicepunten hebben banken zoals ING en ABN AMRO zich volledig gericht op digitale dienstverlening. Maar in plaats van de klantgerichtheid te vergroten, ervaren veel mensen juist het tegenovergestelde. De aandacht lijkt verschoven naar één doel: klanten controleren op fraude en witwassen. En die strenge controles worden betaald door dezelfde klanten die steeds minder service krijgen.

De ondernemer, die anoniem wil blijven, deelde zijn ervaring met het blokkeren van de betaling. “Het was een reguliere betaling voor een dienst geleverd aan een klant in het buitenland. Toen de betaling werd tegengehouden, kreeg ik een brief van ING waarin werd geëist dat ik moest aantonen waarom deze betaling nodig was. Dat betekende dat ik een kopie van de factuur en een VIES-controle van het btw-nummer van het taxibedrijf moest aanleveren. Ondertussen kreeg mijn klant in het buitenland een aanmaning omdat het bedrag niet was ontvangen.” De VIES-controle, een online systeem dat btw-nummers verifieert, moest bewijzen dat het taxibedrijf echt bestond. Pas na het aanleveren van deze documenten, een proces dat dagen in beslag nam, werd de betaling vrijgegeven door ING zonder verdere reacties.

buitenlandse bedrijven

Het incident leidde tot ernstige gevolgen voor het taxibedrijf in kwestie. Door het uitblijven van de betaling werd de onderneming tijdelijk afgesloten van een belangrijke dienstlevering. “Dit is ronduit schadelijk,” zegt de Nederlandse ondernemer. “Mijn klant dacht dat hij niet had betaald, terwijl de bank de betaling tegenhield zonder enige directe waarschuwing of duidelijke uitleg.”

ING gaf na de vrijgave van de betaling slechts summiere informatie. De bank verklaarde dat de transactie was onderzocht omdat zij verdachte buitenlandse betalingen actief monitoren. Het bedrijf wilde zeker weten dat het rekeningnummer niet op een internationale lijst van fraudebedrijven stond. Echter, dergelijke lijsten worden vaak breed toegepast, waardoor ook legitieme bedrijven getroffen kunnen worden.

taxibedrijven vaker doelwit

Dit is niet het eerste incident waarbij taxibedrijven onder verhoogd toezicht van banken staan. Volgens sectororganisaties wordt de taxibranche al langere tijd als een risicosector beschouwd vanwege vermeende betrokkenheid bij witwaspraktijken. Banken voeren daarom extra controles uit op transacties die gerelateerd zijn aan taxidiensten, vooral als deze grensoverschrijdend zijn.

“Het is begrijpelijk dat banken witwassen willen aanpakken, maar deze werkwijze slaat de plank volledig mis,” zegt financieel expert en sectoranalist Arno Wellens. “Je hebt het hier over een betaling van minder dan €50. Dit soort controles, waarbij ondernemers worden opgezadeld met een berg administratief werk en bedrijven in het buitenland onterecht worden benadeeld, staat niet in verhouding tot het risico.”

gebrek aan transparantie

De houding van ING in deze kwestie stuit op kritiek. Het feit dat de bank pas na het blokkeren van de transactie informatie verstrekt, zorgt voor onzekerheid bij ondernemers. “Je moet maar hopen dat je alle bewijsstukken snel kunt aanleveren, anders kan een klantrelatie onherstelbare schade oplopen,” aldus de gedupeerde ondernemer. “En zelfs als je alles hebt geleverd, krijg je nauwelijks uitleg over wat er precies is gecontroleerd.”

ING verdedigt de praktijk door te wijzen op de verplichting om verdachte betalingen te onderzoeken op grond van de Wet ter voorkoming van witwassen en financiering van terrorisme (Wwft). Desondanks klinkt de roep om meer proportionaliteit en betere communicatie vanuit ondernemers steeds luider.

Het voorval onderstreept een breder probleem in de relatie tussen banken en ondernemers. Terwijl financiële instellingen worden geconfronteerd met strengere regelgeving, ervaren klanten deze controles steeds vaker als belemmerend. Vooral in het geval van kleine bedragen en transparante transacties lijkt de noodzaak van zulke controles discutabel.

Experts pleiten voor een evenwichtiger aanpak. Banken zouden meer gericht kunnen zijn op het voorkomen van daadwerkelijke criminaliteit in plaats van legitieme ondernemers en hun buitenlandse zakenpartners te benadelen. Tot die tijd blijft de vraag hangen of de huidige controlemechanismen niet meer schade aanrichten dan dat ze voorkomen.

Taxichauffeur vormt ook witwasrisico voor de bank

De banken zijn de laatste jaren miljarden meer gaan uitgeven aan fraudebestrijding

Het is een kwestie die al jaren speelt bij banken. Zij geven miljarden uit aan klant- en transactieonderzoek. Afgelopen week liet de ABN-AMRO bij zakelijke klanten een brief in de bus vallen over de kosten die ze in rekening brengen voor klantonderzoek. ABN Amro neemt met het beprijzen van witwasrisico’s een gedurfde stap die door andere banken met veel interesse wordt gevolgd. Sommige banken laten bedrijven uit risicovolle sectoren simpelweg geen rekening meer openen.

laaghangend fruit

De banken zijn de laatste jaren miljarden meer gaan uitgeven aan fraudebestrijding, die verplicht is door de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft). Banken zijn zoekende naar hoe ze moeten omgaan met sectoren die veel onderzoek vergen en daardoor duur zijn. Toch is het lijstje van mogelijke sectoren niet moeilijk te maken. Denk daarbij aan sectoren waar veel cash in omgaat zoals de seksindustrie, beleggingen in cryptomunten, straattaxi of autohandel. De fraudebestrijdingsafdelingen vormen een groeiende kostenpost.

“Meer dan de helft van de taxichauffeurs in Amsterdam was afgelopen drie jaar tenminste één keer verdachte of ‘betrokken bij’ een strafzaak.”

rapport van Bureau Beke

‘Het is code rood voor de Amsterdamse taxibranche’, concludeerde Bureau Beke, onderzoeksbureau op het gebeid van Veiligheidsvraagstukken en criminaliteit na een uitgebreid onderzoek eerder. Het is ook een kwetsbare en voor criminelen toegankelijke branche, zo laat onderhavig onderzoek naar malafide activiteiten en (ondermijnende) criminaliteit in deze branche zien. Problemen als witwassen zijn, volgens  Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), niet branche specifiek. Het toepassen van de Wet BIBOB voor de taxibranche ligt niet bij de gemeente. Immers, de Rijksoverheid is verantwoordelijk voor de vergunningverlening. Wanneer de gemeente informatie krijgt over problemen in de taxibranche, kan direct of indirect via BIBOB contact worden opgenomen met de Inspectie Verkeer en Waterstaat.

De bankensector kende de afgelopen jaren grote witwasschandalen.

Steeds meer bankmedewerkers zijn dagelijks op zoek naar mogelijk verdachte financiële transacties. ABN AMRO wil financieel-economische criminaliteit zoals fraude, witwassen en de financiering van terrorisme voorkomen. Het is een belangrijke maatschappelijke taak. Ook moet dit volgens de wet. Als bank kunnen en willen ze bijdragen aan een veiligere samenleving. Dit geldt voor alle klanten met een zakelijke betaalrekening bij ABN AMRO. De omvang van het klantonderzoek hangt samen met de ondernemingsvorm maar kan variëren tussen de 3,-  EUR tot 20,- EUR per maand.

kwetsbare branches 

De aanpak van misbruik van ondernemingen is één van aandachtsgebieden van het RIEC Amsterdam Amstelland. Bedrijven kunnen een (cruciale) rol spelen bij ondermijnende vormen van criminaliteit zoals de cocaïnehandel. Door integraal samen te werken halen we meer informatie op en kunnen we beter ingrijpen in branches die kwetsbaar zijn om misbruikt te worden voor drugshandel en witwassen. Signalen van ondermijning kunnen door partners worden ingebracht bij het RIEC-verband.

De taxibranche is een kwetsbare branche, die vatbaar is voor criminaliteit en interessant voor criminelen. De aanpak van de taxibranche blijft op dit moment achter bij de ernst en complexiteit van de problematiek. Dit concluderen de onderzoekers in het rapport Taxi! Malafide activiteiten en (ondermijnende) criminaliteit in de Amsterdamse taxibranche. Amsterdam is dé taxistad van Nederland.