De juridische strijd tussen vervoerder Trevvel en de gemeente Rotterdam heeft de aanbesteding voor het doelgroepenvervoer voorlopig stilgelegd.
Hierdoor ontstaat onzekerheid over het vervoer van kwetsbare groepen, waaronder ouderen en kinderen, vanaf de zomer van 2025. Het huidige contract met Trevvel loopt af op 21 juli 2025. Met een uitspraak in het kort geding pas op 10 februari volgend jaar, komt de voorbereidingstijd voor een nieuwe vervoerder ernstig in het gedrang.
Volgens Mirl de Bruin, algemeen directeur van Trevvel, is minimaal zes maanden nodig om een nieuwe vervoerder klaar te stomen voor de dagelijkse logistiek van duizenden passagiers. Dit betekent dat er een enorm tijdsdruk ontstaat zodra de rechtbank haar oordeel velt. De stilgelegde aanbesteding moet dan opnieuw worden opgestart, een vervoerder moet worden gekozen en deze moet zich voorbereiden op het opzetten van een operationele dienst.
In de dagvaarding, die in handen is van het AD, uit Trevvel haar zorgen over de korte termijn. De Bruin benadrukt dat de gemeente een plan moet hebben om te voorkomen dat kwetsbare kinderen niet meer naar school kunnen of ouderen hun dagelijkse zorg missen als er op 22 juli 2025 geen nieuwe vervoerder operationeel is.
De gemeente Rotterdam heeft de aanbesteding van het doelgroepenvervoer tijdelijk stilgelegd na een juridische ingreep door vervoerder Trevvel. Het bedrijf, dat de afgelopen jaren verantwoordelijk was voor het vervoer van kwetsbare doelgroepen zoals ouderen, kinderen en mensen met een beperking, heeft een kort geding aangespannen. Trevvel stelt dat de voorwaarden van de nieuwe aanbesteding onrealistisch en onredelijk zijn. Volgens het bedrijf gaan de eisen gepaard met een stevige bezuiniging van miljoenen euro’s en extra verplichtingen, waaronder de vernieuwing van het wagenpark.
Het stilleggen van de aanbesteding raakt direct de meest kwetsbare groepen in Rotterdam. Duizenden kinderen, veelal met speciale behoeften, zijn afhankelijk van betrouwbaar vervoer om naar school te gaan. Daarnaast gebruiken ouderen en mensen met een beperking het doelgroepenvervoer om bijvoorbeeld dagbestedingen of medische afspraken te bereiken.
De juridische stap roept vragen op over de toekomst van het contract en de positie van Trevvel binnen het Rotterdamse vervoerslandschap. Het bedrijf kampt al jaren met kritiek op haar dienstverlening en zou volgens sommigen tekortgeschoten zijn in het naleven van de contractuele verplichtingen.
Juridisch steekspel om aanbestedingseisen
In het kort geding stelt Trevvel dat de gemeente onredelijke eisen heeft gesteld in de nieuwe aanbesteding. De voorwaarden zouden niet alleen leiden tot een financieel verlies, maar ook gepaard gaan met operationele onzekerheden die volgens het bedrijf moeilijk te realiseren zijn binnen de gestelde termijn. De eis om het wagenpark te vernieuwen wordt door Trevvel gezien als een bijkomende belemmering, zeker in een periode waarin de sector te maken heeft met stijgende kosten en personeelstekorten.
De gemeente Rotterdam heeft aangegeven dat de aanbesteding tijdelijk wordt stilgelegd totdat de rechter een uitspraak heeft gedaan. Volgens bronnen binnen de gemeente blijft men echter vasthouden aan het belang van een transparante en eerlijke aanbestedingsprocedure, waarbij kwaliteit en betrouwbaarheid centraal staan.
De gemeente Rotterdam benadrukt dat de dienstverlening onder het huidige contract met Trevvel voorlopig doorloopt. Tegelijkertijd wordt erkend dat er een alternatieve noodoplossing nodig zal zijn als het aanbestedingsproces te veel vertraging oploopt. Een dergelijk scenario zou extra kosten en organisatorische uitdagingen met zich meebrengen, aangezien het om grootschalige logistiek gaat.
De gemeente zal mogelijk moeten nadenken over een overgangsregeling als de nieuwe vervoerder niet op tijd klaar is. Dit kan betekenen dat Trevvel tijdelijk haar diensten blijft leveren, of dat een noodcontract met een andere partij wordt afgesloten. Beide opties brengen echter financiële en organisatorische risico’s met zich mee.
Het organiseren en implementeren van een groot contract als dat voor het doelgroepenvervoer vraagt om uitgebreide voorbereiding. Niet alleen moeten voertuigen en chauffeurs beschikbaar zijn, maar ook de logistieke planning en communicatie met de gebruikers moeten tijdig op orde zijn. Als de aanbesteding pas in februari wordt hervat, is de tijd krap om alles operationeel te krijgen voor juli 2025
Trevvel zelf heeft in de afgelopen jaren meerdere malen onder vuur gelegen vanwege gebrekkige dienstverlening. Gebruikers klaagden onder meer over taxi’s die niet kwamen opdagen, slecht bereikbare klantenservice en lange wachttijden. Dit heeft geleid tot publieke onrust en harde kritiek van zowel de Rotterdamse ombudsman als de kinderombudsman. Vooral het missen van schooldagen door kinderen en de onbetrouwbaarheid van het vervoer voor ouderen werden als schrijnend ervaren.
De problemen leidden tot vragen in de gemeenteraad en extra toezicht op Trevvel, maar desondanks mocht het bedrijf haar contract behouden. Voor deze nieuwe aanbesteding wordt nu gekeken of de gemeente de eerdere problemen mag meewegen bij de beoordeling van nieuwe inschrijvingen.
controle op inschrijvingen
De Nederlandse aanbestedingswet biedt overheden de mogelijkheid om bedrijven uit te sluiten van deelname aan een nieuwe procedure als er sprake is van ernstige fouten bij eerdere contracten. Deze uitsluiting moet echter wel goed onderbouwd zijn en proportioneel worden toegepast. Voor kleine of incidentele fouten is uitsluiting niet gebruikelijk, maar bij structurele problemen zoals die van Trevvel kan de situatie anders liggen.
Experts wijzen erop dat aandeelhouders van bedrijven soms proberen via een nieuwe entiteit mee te dingen naar een aanbesteding. De wet verplicht bedrijven echter om transparant te zijn over eventuele relaties met andere inschrijvende partijen. Als een dergelijk verband wordt ontdekt en het doel blijkt het omzeilen van eerdere problemen, kan dit leiden tot uitsluiting of zelfs juridische consequenties.
doelgroepenvervoer in Rotterdam
De toekomst van het doelgroepenvervoer in Rotterdam hangt nu af van de uitspraak van de rechter en het verdere verloop van de aanbesteding. Als Trevvel erin slaagt om aan te tonen dat de gestelde eisen onredelijk zijn, kan dit de aanbesteding fundamenteel veranderen. Tegelijkertijd zal de gemeente blijven toetsen of het bedrijf in staat is om haar dienstverlening op orde te krijgen en eerdere fouten niet herhaalt.
Voor gebruikers van het doelgroepenvervoer is de onzekerheid zorgelijk. De gemeente benadrukt echter dat de dienstverlening tijdens de juridische procedure gewoon doorgaat en dat de kwetsbare doelgroepen op wie de dienstverlening gericht is, niet worden geraakt door de lopende juridische strijd.
Het huidige contract met Trevvel loopt tot 21 juli 2025.
