Af de 4 projekter, KiM har undersøgt, tiltrækker RandstadRail Rotterdam flere og RandstadRail Haaglanden noget færre rejsende end forudsagt.
4 store offentlige transportprojekter i byerne har ikke systematisk tiltrukket flere eller færre rejsende end tidligere anslået. Det fremgår af en KiM-undersøgelse, hvor tidligere passagerprognoser fra RandstadRail Rotterdam, Haaglanden, Nord-Syd-linjen og HOV2 Eindhoven blev sammenlignet med faktiske passagertal. Billedet skifter mellem projekterne. Mange erfaringer fra sammenligningen er allerede blevet draget. Erfaringer, der stadig gør sig gældende i dag, er: undervurder ikke kompleksiteten af projekter på forhånd og gør projekternes hovedmål så konkrete, at de kan evalueres.
Af de 4 projekter, KiM har undersøgt, tiltrækker RandstadRail Rotterdam flere og RandstadRail Haaglanden noget færre rejsende end forudsagt. Passagertallene for Amsterdam Nord-Syd-linjen var i starten kraftigt overvurderet, men senere prognoser forekommer realistiske. Ifølge Eindhoven kommune var vækstprognosen for HOV2 Eindhoven konservativ, men den ser ikke desto mindre ud til at blive overskredet.
Store forskelle mellem forudsagte og faktiske tal kan tyde på, at projekternes succes med hensyn til passagertal ikke er ordentligt estimeret på forhånd. Det er relevant at tage ved lære af, fordi der i de kommende år forudses store investeringer i forbedrede kollektive trafikforbindelser, og der laves passagerprognoser herfor. Mange af erfaringerne fra sammenligningen af de 4 offentlige transportprojekter er allerede taget til sig mellem 2000 og 2020. Eksempelvis er transportmodeller blevet forbedret, og prognoseusikkerheden kortlægges med faste miljøscenarier.
Succes er mere end blot passagertal
Nogle lektioner er stadig relevante. Eksempelvis var kompleksiteten af alle 4 undersøgte projekter på forhånd undervurderet, så senere justeringer (f.eks. færre tog i timen) var nødvendige for at gøre dem gennemførlige. Forskerne peger også på, at projekternes succes næsten udelukkende blev målt på passagertal, mens målsætninger var rettet mod et skift fra bil til offentlig transport eller bedre udnyttelse af pladsen. For fremtidige projekter er det ønskeligt, at disse typer af målsætninger også kvantificeres og undersøges i prognoser og efterfølgende evalueringer.
Den måde, folk rejser på, ændrer sig nu hurtigere end for 20 år siden, især i de byer, hvor offentlig transport spiller en væsentlig rolle. Andre faktorer, herunder cykelvenlighed og stram parkeringspolitik, synes at have en undervurderet indflydelse på brugen af den offentlige transport. Tilstrækkelig kollektiv transportkapacitet og kvalitet tiltrækker nye rejsende, men frem for alt en forudsætning for at kunne transportere flere rejsende. Efterforskninger med politikrige scenarier er ønskelige i prognoserne for at tage højde for dette.
Der er ingen standard for ex-post forskning
Efterfølgende analyser bidrager til en læringskultur, hvis de får en fast plads i det politiske kredsløb. Med en efterfølgende analyse undersøges de realiserede effekter af gennemførte projekter og sammenlignes med de oprindelige prognoser og målsætninger. Trods en betydelig indsats viste det sig under forskningen, at kun 4 af de 11 forudvalgte hollandske projekter havde nok data til at foretage en sammenligning, ifølge KiM.
"Hvis vi ikke igen om 20 år vil sige, at en efterfølgende undersøgelse ikke rigtig er mulig, så skal der allerede nu udarbejdes sådanne analyser for aktuelle projekter med gode arkiverings- og evalueringsplaner".
