Strany vymáhajúce právo zaznamenali rastúci počet „chýbajúcich spoločností“ na trhu taxislužieb. ILT naznačuje, že tento problém sa vyskytuje hlavne na objednávkovom trhu, konkrétne so spoločnosťami, ktoré ponúkajú jazdy cez platformy
Holandský trh s taxíkmi je na križovatke medzi tradičnými službami a inovatívnymi platformami založenými na technológiách, ako sú Uber a Bolt. Vyplýva to z nedávno zverejneného hodnotenia právnych predpisov v oblasti taxislužby 2023, ktoré vykonali Rebel a Goudappel v mene ministerstva infraštruktúry a vodného hospodárstva (IenW). The Štúdie objasňuje efektívnosť a účinnosť súčasných právnych predpisov a nariadení, najmä zákona o preprave cestujúcich z roku 2000 (Wp2000), vo svetle rýchleho vývoja v tomto odvetví.
Vzostup digitálnych platforiem dramaticky zmenil štruktúru trhu s taxíkmi a zamazal tradičné oddelenie medzi nástupným a objednávacím trhom. Spotrebitelia ťažia z rozsiahlejšej ponuky a väčšieho pohodlia, no tento vývoj predstavuje aj nové výzvy pre reguláciu a presadzovanie.
Bezpečnosť, dostupnosť, cenová dostupnosť a spoľahlivosť sú kľúčové aspekty taxislužby, ktoré sú zdôraznené v hodnotení. Celkový záver je, že Wp2000 funguje do značnej miery efektívne, ale je tu priestor na zlepšenie, najmä vzhľadom na zmeny v štruktúre trhu.
Dôležitou otázkou je presadzovanie súčasných predpisov. V dôsledku miešania trhov s nástupom a objednávaním platforiem je pre miestne strany presadzovania práva ťažšie kontrolovať, cez ktorý trh bola ponúkaná jazda, čo znižuje účinnosť nariadenia. Existujú výzvy na zvýšenie kapacity presadzovania práva a lepšiu spoluprácu a zdieľanie údajov medzi orgánmi presadzovania práva s cieľom posilniť dodržiavanie predpisov a identifikovať a riešiť neštandardné faktory.
Viacerí diskusní partneri (obce, podnikatelia a vodiči) uvádzajú, že vidia riziká pre bezpečnosť cestnej premávky v dôsledku zvyšujúceho sa počtu mladých a neskúsených vodičov. Tieto obavy nemožno podložiť číslami. Nie je známe rozloženie veku vodičov a nie je známe ani to, či v posledných rokoch pribúdajú mladí vodiči.
Hodnotenie okrem toho poukazuje na niektoré špecifické výzvy, ako napríklad problém okolo „chýbajúcich spoločností“ na trhu s dodávkami, kde je náročná údržba kvality a vodiči niekedy pracujú v neistých podmienkach. Tento problém, ako aj oneskorenie viditeľnosti priestupkov pri skríningu VOG si vyžadujú prístup, ktorý nespadá do rámca Wp2000.
Budúcnosť trhu s taxíkmi si vyžaduje strategické rozhodnutia vlády. Hodnotenie navrhuje rôzne možnosti, ako je štandardizácia trhu, špecifická regulácia trhu platforiem alebo medzisektorový prístup. To zdôrazňuje potrebu flexibilných a do budúcnosti odolných predpisov, ktoré reagujú na dynamickú povahu trhu taxislužieb a podporujú záujmy spotrebiteľov aj poskytovateľov.
kriminalita
Vzostup „plof-bv“ na holandskom trhu taxislužieb je čoraz väčším problémom, najmä v rámci objednávacieho trhu, kde sú jazdy ponúkané prostredníctvom digitálnych platforiem. Tento fenomén, ktorý sa vyznačuje rýchlymi obchodnými štruktúrami, ktoré sa dajú rýchlo založiť a rovnako rýchlo vyhlásiť bankrot, podkopáva kvalitu a bezpečnosť taxislužby. Inšpektorát pre životné prostredie a dopravu (ILT) a ďalšie strany presadzovania práva poukazujú na špecifické výzvy, ktoré táto prax prináša: kvalita služieb spotrebiteľom je pod tlakom a anonymita vodičov komplikuje presadzovanie.
Tieto zistenia sú v súlade s predchádzajúcim výskumom Bureau Beke z roku 2021, ktorý sa zameral na situáciu v Amsterdame. Tento výskum tiež ukazuje negatívny vplyv „plof-bv's“ na sektor, najmä pokiaľ ide o transparentnosť a sledovateľnosť obchodných operácií a vodičov.
Na riešenie tohto problému sú potrebné opatrenia na rôznych úrovniach. Hoci široký, medzisektorový prístup k „plof-bv's“ nepatrí do pôsobnosti zákona o preprave cestujúcich z roku 2000 (Wp2000), existujú kroky, ktoré možno v rámci tohto právneho rámca podniknúť na zlepšenie situácie. Jednou z možností je zaviesť prísnejšie požiadavky na zdieľanie údajov medzi príslušnými stranami, ako sú obce, daňové úrady, ILT, Obchodná komora (KvK) a ďalšie úrady. To by mohlo posilniť dohľad a presadzovanie prostredníctvom lepšieho prehľadu o základných obchodných štruktúrach a skutočných vlastníkoch (koneční vlastníci výhod, UBO) týchto spoločností.
Pre strany presadzovania práva aj spotrebiteľov je dôležité, aby bolo možné vysledovať taxislužbu a vodiča, napríklad v prípade sťažnosti alebo porušenia. Vysledovateľnosť znamená, že spotrebiteľ môže aj po ceste zistiť, ktorý vodič a/alebo spoločnosť ho prepravila. H
Okrem toho sa uvažuje o opätovnom zavedení požiadavky odbornej spôsobilosti pre podnikateľov v odvetví taxislužby. Týmto opatrením by sa zabezpečilo, aby si podnikatelia pri žiadosti o povolenie preverili odbornú spôsobilosť nielen na papieri, ale aj v praxi. To by umožnilo priamejší prístup k problému „popových spoločností“ so zameraním sa na zodpovednosť a kvalitu podnikateľov, ktorí za spoločnosťami stoja.
Ďalšou navrhovanou alternatívou je sprísnenie požiadaviek na miesto podnikania. Mohla by sa napríklad zaviesť požiadavka, že spoločnosť musí mať skutočnú obchodnú adresu (a nielen poštovú) a že zmeny týchto údajov musia byť okamžite nahlásené KIWA, orgánu, ktorý vydáva povolenia v mene vlády.
Obrázky v našom článku sú len ilustračné pre sektor taxislužby – zdroj výskumná správa Rebel a Goudappel
