Genel Mahkeme, Hollanda'nın KLM'ye verdiği 3,4 milyar Euro tutarındaki devlet yardımını onaylayan kararı iptal etti.
Avrupa Adalet Divanı geçtiğimiz günlerde Avrupa genelindeki havacılık endüstrisini ve devlet yardımları düzenlemelerini etkileyen bir karar aldı. Bu hukuki fırtınanın kalbinde, 2020 yılında korona krizi sırasında Hollanda hükümetinden 3,4 milyar euroluk devlet yardım paketi alan Hollandalı havayolu KLM yer alıyor. Yakın tarihin en zorlu dönemlerinden birinde havayolunu desteklemeyi amaçlayan bu mali enjeksiyon, Avrupa Adalet Divanı tarafından hukuka aykırı bulundu.
tarih
2020'de Avrupa Komisyonu, Hollanda devlet yardımını KLM lehine onayladı.
Bu destek, banka kredisi için devlet garantisi ve devlet kredisinden oluşuyordu. Toplam yardım miktarı 3,4 milyar Avro oldu. Tedbirin amacı, KLM'ye Kovid-19 salgınıyla bağlantılı olarak geçici likidite sağlamaktı.
Ancak 2021 yılında Avrupa Birliği Genel Mahkemesi, söz konusu tedbirin yararlanıcısının belirlenmesine ilişkin gerekçenin yetersiz olması nedeniyle Komisyon'un kararını1 iptal etti. Ayrıca, iptalin etkilerinin Komisyon yeni bir karar kabul edene kadar askıya alınmasına karar verdi.
Komisyon daha sonra 16 Temmuz 2021'de yeni bir karar kabul ederek Devlet yardımının iç pazarla uyumlu olduğu ve KLM ile bağlı kuruluşlarının yardımdan tek yararlanıcı olduğu, diğer şirketlerin hariç tutulduğu görüşünü benimsedi. Air France-KLM grubu.
Ryanair
Rakip Ryanair'in açtığı dava, bu devlet yardımının Avrupa Birliği içinde haksız rekabet yaratıp yaratmadığı sorusu etrafında dönüyordu. Ryanair, KLM'ye verilen desteğin yalnızca Hollandalı havayoluna haksız bir avantaj sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda KLM'nin Air France-KLM holding şirketi altında tek bir şirket oluşturduğu Air France'a dolaylı olarak fayda sağladığını savundu. Avrupa Adalet Divanı Ryanair lehine karar verdi ve Avrupa Komisyonu'nun, yardımın yalnızca KLM'ye mi yoksa Air France'a mı fayda sağlayacağını iyice incelemeden devlet yardımını onaylayarak hata yaptığını açıkladı.
Bu açıklamanın sonuçları önemlidir. İlk olarak, Avrupa Birliği içindeki, özellikle ekonomi için hayati öneme sahip olan ve şirketlerin ulusal sınırların ötesinde yakından bağlantılı olduğu sektörlerdeki devlet yardımı programlarının karmaşıklığını ve hassasiyetini vurguluyor. İkincisi, benzer vakaların gelecekte nasıl değerlendirilebileceğine dair bir emsal teşkil ediyor ve hükümetlerin kriz zamanlarında ulusal bayrak gemilerini nasıl destekleyebileceklerine dair potansiyel olarak geniş kapsamlı çıkarımlar sağlıyor.
Ryanair havayolu şirketinin temyiz başvurusunda bulunduğu Genel Mahkeme, bugünkü kararında, söz konusu yardımın onayını bir kez daha iptal etti. Komisyon'un, Air France-KLM grubunun bir parçası olan holding şirketi Air France-KLM ve Air France'ı dikkate alınması gereken yararlanıcılar arasına dahil etmeyerek verilen Devlet yardımından yararlananları belirlemede hata yaptığı kanaatindedir.
Het karar Avrupa Adalet Divanı'nın kararı aynı zamanda Avrupa Birliği Üye Devletleri ile ulusal havayolları arasındaki gelecekteki ilişkiye ilişkin soruları da gündeme getiriyor. Havacılık endüstrisinin hala COVID-19 salgınının etkisinden kurtulmaya çalıştığı bir dönemde hükümetlerin, havacılık sektörlerini Avrupa hukuku sınırları çerçevesinde desteklemek için yeni stratejiler geliştirmeleri gerekebilir.
KLM ve Hollanda hükümeti için bu karar, hem havayolunun varlığını sürdürmesini sağlamada etkili hem de Avrupa düzenlemelerine uygun destek sağlamanın alternatif yollarını bulmak için çizim tahtasına geri dönmeleri gerekebileceği anlamına geliyor. Bu, diğer Üye Devletler ve onların ulusal havayolları için model teşkil edebilecek devlet yardımlarına yönelik yenilikçi yaklaşımlara yol açabilir.
