Общият съд отменя решението за одобряване на 3,4 милиарда евро държавна помощ, предоставена от Холандия на KLM.
Съдът на Европейския съюз наскоро взе решение, което засяга авиационната индустрия и разпоредбите за държавна помощ в цяла Европа. В основата на тази правна буря е холандската авиокомпания KLM, която получи пакет от държавна помощ от 2020 милиарда евро от холандското правителство през 3,4 г. по време на коронакризата. Тази финансова инжекция, предназначена да подкрепи авиокомпанията по време на един от най-предизвикателните периоди в новата история, сега беше обявена за незаконна от Европейския съд.
история
През 2020 г. Европейската комисия одобри холандска държавна помощ в полза на KLM.
Тази подкрепа се състоеше от държавна гаранция за банков заем и държавен заем. Общият размер на помощта беше 3,4 милиарда евро. Целта на мярката беше да осигури на KLM временна ликвидност във връзка с пандемията от Covid-19.
През 2021 г. обаче Общият съд на Европейския съюз отмени решението на Комисията1 поради недостатъчно мотивиране по отношение на идентифицирането на бенефициента на въпросната мярка. Освен това той реши да спре действието на отмяната, докато Комисията не приеме ново решение.
Впоследствие Комисията прие ново решение на 16 юли 2021 г., в което зае позицията, че държавната помощ е съвместима с вътрешния пазар и че KLM и нейните дъщерни дружества са единствените бенефициенти на помощта, с изключение на другите компании от група Air France-KLM.
Ryanair
Делото, заведено от конкурента Ryanair, се върти около въпроса дали тази държавна помощ създава нелоялна конкуренция в рамките на Европейския съюз. Ryanair твърди, че подкрепата за KLM не само е дала на холандската авиокомпания несправедливо предимство, но и косвено е облагодетелствала Air France, с която KLM формира една компания в рамките на холдинговата компания Air France-KLM. Съдът на ЕС се произнесе в полза на Ryanair и обяви, че Европейската комисия е допуснала грешка, като е одобрила държавната помощ, без да е проучила задълбочено дали помощта ще бъде от полза само за KLM или и за Air France.
Последствията от това твърдение са значителни. Първо, той подчертава сложността и чувствителността на схемите за държавна помощ в рамките на Европейския съюз, особено в сектори, които са от съществено значение за икономиката и където компаниите са тясно свързани през националните граници. Второ, това създава прецедент за това как подобни случаи могат да бъдат оценявани в бъдеще, с потенциално широкообхватни последици за това как правителствата могат да подкрепят своите национални флагмани по време на криза.
С днешното си решение Общият съд, пред който авиокомпанията Ryanair обжалва, отново отменя одобрението на въпросната помощ. Той счита, че Комисията е допуснала грешка при идентифицирането на бенефициерите на отпуснатата държавна помощ, като не е включила холдинговото дружество Air France-KLM и Air France – две компании, които са част от групата Air France-KLM – като бенефициери, които трябва да бъдат отбелязани.
В решение на Съда на Европейския съюз също повдига въпроси относно бъдещите отношения между държавите-членки на Европейския съюз и техните национални авиокомпании. Във време, когато авиационната индустрия все още се възстановява от въздействието на пандемията от COVID-19, може да се наложи правителствата да разработят нови стратегии за подкрепа на своите авиационни сектори в рамките на европейското законодателство.
За KLM и холандското правителство това решение означава, че може да се наложи да се върнат към чертожната дъска, за да намерят алтернативни начини за предоставяне на подкрепа, които са както ефективни за гарантиране на жизнеспособността на авиокомпанията, така и в съответствие с европейските разпоредби. Това може да доведе до иновативни подходи към държавната помощ, които биха могли да послужат като модел за други държави-членки и техните национални авиокомпании.
