Партиите по принудителното изпълнение са забелязали нарастващ брой „липсващи компании“ на таксиметровия пазар. ILT показва, че този проблем възниква главно на пазара за поръчки, по-специално при компании, които предлагат превози чрез платформи
Холандският таксиметров пазар е на кръстопът между традиционните услуги и иновативните, ориентирани към технологиите платформи като Uber и Bolt. Това е видно от наскоро публикуваната оценка на таксиметровото законодателство 2023, извършена от Rebel и Goudappel от името на Министерството на инфраструктурата и управлението на водите (IenW). The изучават хвърля светлина върху ефикасността и ефективността на действащото законодателство и разпоредби, по-специално Закона за пътническия транспорт от 2000 г. (Wp2000), в светлината на бързото развитие в сектора.
Възходът на цифровите платформи драматично промени структурата на таксиметровия пазар, заличавайки традиционното разделение между пазарите за качване и поръчки. Потребителите се възползват от по-широка гама и повече удобство, но тези разработки поставят и нови предизвикателства пред регулирането и правоприлагането.
Безопасността, наличността, достъпността и надеждността са основни аспекти на таксиметровия транспорт, които са подчертани в оценката. Общото заключение е, че Wp2000 функционира до голяма степен ефективно, но има място за подобрение, особено предвид промените в пазарната структура.
Важен въпрос е прилагането на действащите разпоредби. Поради смесването на пазарите за качване и поръчки от платформите, за местните органи по правоприлагането стана по-трудно да проверяват през кой пазар е предложено пътуване, което намалява ефективността на регулацията. Има призиви за увеличаване на капацитета за правоприлагане и по-добро сътрудничество и споделяне на данни между правоприлагащите агенции, за да се подобри съответствието и да се идентифицират и да се справят с нестандартните водачи.
Няколко партньори в дискусията (общини, предприемачи и шофьори) посочват, че виждат рискове за пътната безопасност поради нарастващия брой млади и неопитни шофьори. Тези опасения не могат да бъдат подкрепени с цифри. Не е известно разпределението на възрастта на шофьорите и също така не е известно дали има увеличение на младите шофьори през последните години.
Освен това оценката подчертава някои специфични предизвикателства, като например проблема около „липсващите компании“ на пазара за доставки, където качествената поддръжка е трудна и шофьорите понякога работят при несигурни условия. Този проблем, както и забавянето на видимостта на нарушенията при проверката на VOG, изискват подход, който е извън рамката на Wp2000.
Бъдещето на таксиметровия пазар изисква стратегически избор от правителството. Оценката предлага различни варианти, като стандартизация на пазара, специфично регулиране на пазара на платформи или междусекторен подход. Това подчертава необходимостта от гъвкави и ориентирани към бъдещето разпоредби, които отговарят на динамичния характер на таксиметровия пазар и насърчават интересите както на потребителите, така и на доставчиците.
престъпност
Възходът на „plof-bv“ на холандския таксиметров пазар е нарастващ проблем, особено в рамките на пазара за поръчки, където пътуванията се предлагат чрез цифрови платформи. Това явление, характеризиращо се с бизнес структури, които могат да бъдат създадени бързо и също толкова бързо обявени в несъстоятелност, подкопава качеството и безопасността на таксиметровия транспорт. Инспекторатът по човешка среда и транспорт (ILT) и други правоприлагащи страни посочват специфичните предизвикателства, които тази практика води до себе си: качеството на услугата за потребителите е под натиск, а анонимността на водачите прави прилагането сложно.
Тези констатации са в съответствие с предишно изследване на Bureau Beke от 2021 г., което се фокусира върху ситуацията в Амстердам. Това изследване също така показва отрицателното влияние на „plof-bv“ върху сектора, особено по отношение на прозрачността и проследимостта на бизнес операциите и движещите сили.
За справяне с този проблем са необходими мерки на различни нива. Въпреки че широкият, междусекторен подход към „plof-bv“ попада извън обхвата на Закона за пътническия транспорт от 2000 г. (Wp2000), има стъпки, които могат да бъдат предприети в тази правна рамка за подобряване на ситуацията. Една от възможностите е да се въведат по-строги изисквания за споделяне на данни между съответните страни като общини, данъчни власти, ILT, Търговската камара (KvK) и други органи. Това би могло да засили надзора и правоприлагането чрез по-добро вникване в основните бизнес структури и действителните собственици (крайни действителни собственици, UBO) на тези компании.
Както за страните по прилагането, така и за потребителите е важно таксиметровата компания и шофьорът да могат да бъдат проследени, например в случай на жалба или нарушение. Под проследим се има предвид, че потребителят може също да разбере след пътуването кой шофьор и/или компания го е транспортирал. з
Освен това се обмисля повторно въвеждане на изискването за професионална компетентност за предприемачите в таксиметровата индустрия. Тази мярка ще гарантира, че предприемачите ще бъдат тествани за тяхната професионална компетентност не само на хартия, но и на практика при кандидатстване за разрешение. Това би позволило по-директен подход към проблема с „поп компаниите“, като се фокусира върху отговорността и качеството на предприемачите зад компаниите.
Друга предложена алтернатива е затягане на изискванията около местоположението на бизнеса. Например, може да се въведе изискване, че една компания трябва да има реален бизнес адрес (а не само пощенски адрес) и че промените в тези данни трябва незабавно да бъдат докладвани на KIWA, органът, който издава разрешителни от името на правителството.
Изображенията в нашата статия са само за илюстративни цели на таксиметровия сектор – източник доклад за изследване Rebel и Goudappel
