Zwolle krijgt deze zomer een nieuwe vervoerder voor het doelgroepenvervoer.

Uit de raadsbrief blijkt dat de gunning inmiddels definitief is geworden, nadat de wettelijke standstilltermijn zonder bezwaren is verstreken. Daarmee is de weg vrijgemaakt voor de start van de implementatiefase. De opdracht is gegund aan De Vier Gewesten B.V., in combinatie met TCR B.V. en TCZ B.V., en daarnaast aan Taxicentrale Witteveen B.V., Willemsen-de Koning Groep B.V. en Gebo Tours B.V.

Het doelgroepenvervoer is bedoeld voor inwoners die niet zelfstandig kunnen reizen. Het gaat onder meer om leerlingen in het speciaal onderwijs, jongeren die onder de Jeugdwet vallen en inwoners die gebruikmaken van dagbesteding of ondersteuning vanuit de Participatiewet. Gemeenten zijn wettelijk verplicht om dit vervoer te organiseren en werken daarin nauw samen.

Zwolle trekt in dit dossier op met Kampen, Dalfsen, Ommen, Olst-Wijhe, Staphorst en Zwartewaterland. Deze regionale samenwerking blijft ook in de nieuwe situatie bestaan. Volgens het college is dat essentieel om het vervoer “stabiel, kwalitatief goed en efficiënt georganiseerd” te houden. Door gezamenlijk te blijven optrekken, hopen de gemeenten beter in te spelen op uitdagingen zoals schommelingen in de vraag en personeelsproblemen.

routevervoer

Voor Zwolle zelf is met name perceel 5 van belang. Daaronder vallen het leerlingenvervoer, jeugdvervoer, dagbestedingsvervoer en participatievervoer. Dit zogeheten routevervoer werd de afgelopen jaren uitgevoerd door Munckhof, met RM Taxi uit Zwolle als belangrijke lokale uitvoerder. Met de definitieve gunning komt daar een einde aan. De Vier Gewesten neemt het contract over en legt de uitvoering in handen van Taxicentrale Zwolle.

De overgang naar de nieuwe vervoerder wordt volgens het college zorgvuldig voorbereid. Nu de gunning definitief is, is ook de implementatiefase officieel gestart. In deze fase stemmen de betrokken partijen de uitvoering op elkaar af, zodat het vervoer per 1 augustus zonder problemen van start kan gaan. Daarbij wordt gekeken naar routes, planning en communicatie met gebruikers en instellingen.

Opvallend detail is dat een eerder apart perceel voor leerlingenvervoer met grote bussen is geschrapt en toegevoegd aan het bestaande contract. Daarnaast wordt het Wmo-vervoer via een open-houseconstructie ingekocht. Vervoerders konden zich hiervoor aanmelden tot 14 april, waarna de gemeente bekendmaakt welke partijen dit deel van het vervoer gaan verzorgen.

Het college benadrukt dat de aanbesteding past binnen bredere beleidskaders, zoals de Koers Sociaal Domein en de mobiliteitsvisie van de stad. Het uitgangspunt blijft dat het vervoer betrouwbaar, veilig en betaalbaar is, met oog voor de kwaliteit van dienstverlening aan inwoners.

chauffeurstekort

Toch klinken er ook zorgen. In de raadsbrief wordt expliciet benoemd dat het chauffeurstekort niet wordt opgelost met deze nieuwe contracten. “De aanbesteding op zichzelf geen oplossing biedt voor het bredere maatschappelijke vraagstuk van het chauffeurstekort”, schrijft het college. Daarom wordt tijdens de implementatie scherp gelet op de beschikbaarheid van personeel en de uitvoerbaarheid van de plannen.

De komst van De Vier Gewesten als nieuwe vervoerder in Zwolle markeert niet alleen een wisseling van partijen, maar brengt ook een andere manier van organiseren met zich mee. De organisatie die het doelgroepenvervoer vanaf 1 augustus 2026 op zich neemt, werkt namelijk volgens een zogenoemd soft-franchisemodel. Daarmee onderscheidt De Vier Gewesten zich van traditionele vervoerders.

Financieel blijven de kosten binnen de bestaande budgetten. De uitgaven voor de implementatiefase worden verdeeld op basis van het aantal inwoners per gemeente, zodat de lasten evenwichtig worden verdeeld.

Met de definitieve gunning breekt een nieuwe fase aan voor het doelgroepenvervoer in Zwolle en de regio. De komende maanden staan volledig in het teken van voorbereiding en afstemming. Voor de inwoners die dagelijks afhankelijk zijn van het vervoer, zal uiteindelijk vooral tellen of deze nieuwe start leidt tot betrouwbaardere ritten en minder problemen.

De Vier Gewesten

Vanuit de vestiging in Rijen opereert De Vier Gewesten op landelijke schaal. De organisatie verbindt naar eigen zeggen een netwerk van bijna 100 vervoerders, goed voor ruim 5.000 voertuigen en circa 8.000 medewerkers. Daarmee beschikt het samenwerkingsverband over een aanzienlijke omvang en slagkracht, die volgens betrokkenen van grote waarde kan zijn voor gemeenten die afhankelijk zijn van stabiel en betrouwbaar vervoer.

Die landelijke structuur wordt gecombineerd met een nadrukkelijke focus op lokale uitvoering. In Zwolle komt die taak te liggen bij Taxicentrale Zwolle, die als uitvoerende partij verantwoordelijk wordt voor de dagelijkse ritten. Tegelijkertijd kan deze lokale vervoerder terugvallen op de ondersteuning en expertise van het grotere netwerk waar De Vier Gewesten voor staat.

De organisatie is opgebouwd uit drie gespecialiseerde onderdelen, die ieder een eigen rol vervullen binnen het geheel. “Met drie gespecialiseerde bedrijven: DVG Franchiseorganisatie, DVG Kwaliteit & Opleiding en DVG Regie verbinden we de kracht van een landelijk netwerk met lokale expertise”, aldus De Vier Gewesten. Daarmee wordt ingezet op een combinatie van structuur, ondersteuning en inhoudelijke kennis.