Kronofogdeparterna har uppmärksammat ett växande antal "saknade företag" på taximarknaden. ILT indikerar att detta problem främst uppstår på beställningsmarknaden, speciellt hos företag som erbjuder resor via plattformar
Den holländska taximarknaden befinner sig i en korsväg mellan traditionella tjänster och innovativa, teknikdrivna plattformar som Uber och Bolt. Detta framgår av den nyligen publicerade Evaluation of Taxi Legislation 2023, utförd av Rebel och Goudappel på uppdrag av Ministry of Infrastructure and Water Management (IenW). De studie belyser effektiviteten och effektiviteten av gällande lagar och förordningar, i synnerhet Passenger Transport Act 2000 (Wp2000), mot bakgrund av den snabba utvecklingen inom sektorn.
Framväxten av digitala plattformar har dramatiskt förändrat strukturen på taximarknaden och suddat ut den traditionella separationen mellan ombordstignings- och beställningsmarknaderna. Konsumenter drar nytta av ett mer omfattande utbud och mer bekvämlighet, men denna utveckling innebär också nya utmaningar för reglering och tillämpning.
Säkerhet, tillgänglighet, överkomliga priser och tillförlitlighet är kärnaspekter av taxitransporter som lyfts fram i utvärderingen. Den övergripande slutsatsen är att Wp2000 fungerar i stort sett effektivt, men det finns utrymme för förbättringar, särskilt med tanke på förändringarna i marknadsstrukturen.
En viktig fråga är efterlevnaden av gällande bestämmelser. På grund av plattformarnas blandning av ombordstignings- och beställningsmarknader har det blivit svårare för lokala tillsynsmyndigheter att kontrollera genom vilken marknad en åktur har erbjudits, vilket minskar effektiviteten i regleringen. Det finns krav på ökad tillsynskapacitet och bättre samarbete och datadelning mellan tillsynsmyndigheter för att stärka efterlevnaden och identifiera och ta itu med undermåliga förare.
Flera diskussionspartners (kommuner, företagare och förare) anger att de ser risker för trafiksäkerheten på grund av ett ökande antal unga och oerfarna förare. Dessa farhågor kan inte styrkas med siffror. Det finns ingen känd fördelning av förarnas ålder och det är inte heller känt om det skett en ökning av unga förare de senaste åren.
Dessutom belyser utvärderingen några specifika utmaningar, till exempel problemet kring ”saknade företag” på leveransmarknaden, där kvalitetsunderhållet är svårt och förarna ibland arbetar under osäkra förhållanden. Detta problem, liksom förseningen i synligheten av brott i VOG-screeningen, kräver ett tillvägagångssätt som faller utanför ramen för Wp2000.
Taximarknadens framtid kräver strategiska val från regeringen. Utvärderingen föreslår olika alternativ, såsom marknadsstandardisering, specifik reglering av plattformsmarknaden eller ett tvärsektoriellt synsätt. Detta understryker behovet av flexibla och framtidssäkra regleringar som svarar mot taximarknadens dynamiska karaktär och representerar både konsumenternas och leverantörernas intressen.
straffbarhet
Ökningen av "plof-bv's" på den holländska taximarknaden är ett växande problem, särskilt inom beställningsmarknaden där turer erbjuds via digitala plattformar. Detta fenomen, som kännetecknas av affärsstrukturer som kan sättas upp snabbt och lika snabbt försättas i konkurs, undergräver taxitrafikens kvalitet och säkerhet. Miljö- och transportinspektionen (ILT) och andra tillsynsmyndigheter pekar på de specifika utmaningar som denna praxis innebär: kvaliteten på tjänsterna till konsumenterna är under press och förarnas anonymitet gör tillsynen komplicerad.
Dessa fynd är i linje med tidigare forskning av Bureau Beke från 2021, som fokuserade på situationen i Amsterdam. Den forskningen visar också plof-bv:s negativa inverkan på sektorn, särskilt när det gäller transparens och spårbarhet av affärsverksamhet och drivkrafter.
För att komma till rätta med detta problem behövs åtgärder på olika nivåer. Även om ett brett, tvärsektoriellt förhållningssätt till "plof-bv's" faller utanför tillämpningsområdet för Passenger Transport Act 2000 (Wp2000), finns det åtgärder som kan tas inom denna rättsliga ram för att förbättra situationen. Ett alternativ är att införa skärpta krav på datadelning mellan berörda parter som kommuner, Skatteverket, ILT, Handelskammaren (KvK) och andra myndigheter. Detta skulle kunna stärka tillsyn och efterlevnad genom bättre insikt i de underliggande affärsstrukturerna och de faktiska ägarna (Ultimate Beneficial Owners, UBOs) till dessa företag.
Det är viktigt för både kronofogdeparter och konsumenter att ett taxibolag och chaufför kan spåras, till exempel vid klagomål eller överträdelse. Spårbar innebär att konsumenten även efter resan kan få reda på vilken förare och/eller företag som transporterat honom/henne. H
Dessutom övervägs att återinföra yrkeskompetenskravet för företagare inom taxibranschen. Denna åtgärd skulle säkerställa att företagare prövas för sin yrkeskompetens inte bara på papper, utan även i praktiken när de ansöker om tillstånd. Detta skulle möjliggöra ett mer direkt förhållningssätt till problemet med "popföretag", genom att fokusera på ansvar och kvalitet hos entreprenörerna bakom företagen.
Ett annat föreslaget alternativ är att skärpa kraven kring verksamhetslokaliseringen. Exempelvis skulle det kunna införas krav på att ett företag ska ha en riktig företagsadress (och inte bara en postadress), och att ändringar av dessa uppgifter omedelbart ska anmälas till KIWA, den myndighet som ger tillstånd på uppdrag av regeringen.
Bilderna i vår artikel är endast i illustrativt syfte av taxisektorn – källa forskningsrapport Rebel och Goudappel
