Rotterdams transportföretag Trevvel, som ansvarar för transport av äldre och studenter, är under politisk press inför en ny anbudsrunda.
Med kritik från olika håll, inklusive Rotterdamrådet, lokala medier och specifikt från rådsmedlemmar Mina Morkoç (GroenLinks) och Naoufal Akhatab (DENK), som beskriver situationen som "en stor röra", är företaget återigen under ett förstoringsglas. De kritik kommer vid en tidpunkt då Rotterdams kommun utvärderar marknaden för det nya transportavtalet och ett beslut måste fattas om anbudet.
De nuvarande problemen är inte små. Klagomål på tjänsten, såsom punktlighet, kommunikation och kundvänlighet, har inte gjort Trevvels rykte något gott genom åren. Detta bekräftades tidigare av resultaten från en telefonundersökning bland intressenter som vårdinstitutioner och skolor för specialundervisning, som visade att endast en liten majoritet bedömer Trevvels tjänster som tillräckliga eller bra. Specifika förbättringspunkter är punktlighet, telefontillgänglighet och förarnas attityd.
skillnad i syn
Kritiken var inte utan konsekvenser. Incidenter inom transporter och dåvarande direktören Ron van de Peppels avgång på grund av en skillnad i syn på den politik som skulle föras hade förvärrat situationen. Trots dessa turbulenta tider och den negativa publiciteten fortsatte medel från kommunen att strömma in, även under covid-19-pandemin då antalet klagomål minskade, men det berodde på mindre transportbehov.
Nästan alla parter var entusiastiska över upphandlingen av målgruppstransporter. "Mycket innovativt" är hur tidigare kommunalrådet Sven de Langen beskrev kontraktet med Trevvel som han blev ansvarig för i oktober 2017.
Som svar på kritiken lät Rotterdams kommun utföra oberoende undersökningar av både Trevvels funktion och kommunledningen. Resultaten visar att Trevvel trots kritiken håller kommunal standard och till och med presterar över genomsnittet inom taxibranschen, enligt kommunalrådet. Det ändrade dock inte på att det fanns utrymme för förbättringar, något ombudsmannen också betonade i den oberoende rapporteringscentralen Trevvel. Detta visade att det förutom negativa upplevelser också finns positiva upplevelser, som hjälpsamma förare och noggrann resebearbetning.
frisk vind
Under tiden hade transportören bytt ut sitt huvudkontor i Villa Trompenburg på Kralingse Honingerdijk mot ett modernare boende på Bahialaan och vd Stef Hesselink fick nycklarna till det nya huvudkontoret. Van de Peppels avgång skapade också nytt ledarskap inom Trevvel Rotterdam, vilket väckte uppståndelse både inom och utanför organisationen.
Arno van Haasterecht, tidigare aktiv på DHL, tog över rollen i augusti 2019 generaldirektör bij Trevvel, där han ersatte interimsdirektör Aad Romijn. Hans bakgrund på DHL Parcel Service Benelux, där han var ansvarig för den dagliga verksamheten inom B2B NL-nätverket, lovade att få en frisk fläkt till Trevvels organisationsstruktur.
Med Arno van Haasterechts ankomst upplevdes en slående förändring i ledarstil och operativt förhållningssätt. I början av sin utnämning dominerade van Haasterecht mediauppmärksamhet, inte så mycket på grund av politiska förändringar eller innovativa strategier, utan som den centrala figuren som svarade på brännande frågor om situationen inom organisationen.
Utöver sin initiala roll som general manager tog van Haasterecht åtgärder för att omstrukturera den operativa ledningen, vilket resulterade i utnämning van Raoul Verheij som ny verksamhetschef. Verheij, även tidigare DHL-anställd med lång erfarenhet av att hantera komplexa processer, tog ansvar för all direkt operativ verksamhet inom organisationen.
avgång
Verheijs utnämning markerade en ny fas för Trevvel. Men trots det positiva mottagandet av hans ledarskap på arbetsplatsen blev Verheijs anställning på Trevvel kortvarig. Hans avgång, som meddelades bara månader efter hans utnämning, gjorde många inom organisationen besvikna. Orsakerna bakom hans plötsliga avgång kommunicerades inte brett, vilket ledde till spekulationer och osäkerhet bland personalen.
Samtidigt pågick en het debatt i Rotterdam om framtiden för student- och målgruppstransporter, en avgörande fråga som hade splittrat stadsfullmäktige. Kärnan i denna diskussion var återigen de tjänster som Trevvel tillhandahåller. Det här ärendet satte inte bara politiska grupper på kant, utan avslöjade också ett djupare socialt problem: behovet av att stödja de mest utsatta grupperna i samhället.
rörelse
Gruppledaren Ellen Verkoelen på 50PLUS tog ledningen i denna fråga genom att lägga fram en motion som syftar till att förmå Trevvel att intensifiera sitt samarbete med underleverantörer och transportleverantörer. Detta för att avsevärt förbättra och garantera tjänsterna före måldatumet 1 november. Motionen, döpt till ”Trevvel Samen”, syftade till att direkt förbättra rörligheten för äldre, en grupp som enligt Verkoelen är extra utsatt för social isolering till följd av nedsatt rörlighet.
Den bakomliggande motiveringen till motionen var att ifrågasätta ett tidigare beslut av fullmäktige att inskränka äldres rörelsefrihet till förmån för elevskjuts. Detta beslut var en nagel i ögonen på 50PLUS. Verkoelen anklagade Leefbaar, en av Trevvels motståndare, för att försöka tysta 50PLUS på insisterande av sin egen rådman.
Att motionen avslogs under fullmäktigemötet den 29 september 2022 betyder inte att Trevvels problem är lösta, tvärtom.
Fallet Trevvel och Rotterdams kommun belyser komplexiteten och känsligheten i anbudsförfaranden inom kollektivtrafiken, där utsatta gruppers intressen väger tungt. Sedan anbudet 2018, där Trevvel gick ut som vinnare, har klagomålen strömmat in. Denna fråga, som särskilt drabbar utsatta barn som går miste om utbildning till följd av detta, uppmärksammades av konsumentprogrammet Radar.
Måndagen den 10 oktober gav Radar omfattande uppmärksamhet till en situation där barn hämtas sent eller ibland inte alls. Minister för primär- och gymnasieutbildning, Dennis Wiersma, uttryckte sin chock över rapporterna. Dessutom klagar många användare på otillgänglig kundtjänst hos Trevvel, vilket försvårar kommunikationen.
I hjärtat av Rotterdams inställning till att ta itu med de pågående problemen med studenttransporter var ett unikt politiskt förslag som har fått både beröm och kritik. Staden inför ett ersättningssystem som uppmuntrar föräldrar att tillhandahålla egen transport för sina barn till skolan. Denna åtgärd var ett direkt svar på den pågående kritiken och operativa utmaningar som färdtjänsten står inför.
chaufförer
Studenttransport i Rotterdam, en viktig tjänst för många familjer, plågades av en stor brist på förare. Detta problem, som uppdagades strax före sommarlovsperioden, orsakade osäkerhet och frustration bland föräldrar och elever. Som svar på denna situation tog Arno van Haasterecht en framträdande roll i media för att ge förklaringar och försäkran.
"Otroligt många åtgärder har vidtagits på den nivå vi är nu", sa Buijt till Rijnmond som svar på den senaste incidenten där 5-åriga Mete undgick uppmärksamheten från transportföretagets förare. ”Vi pratar om miljontals rörelser per år. Det finns mycket att tycka om med Trevvel, men det är en så hög order på en så komplicerad marknad. Varje transportör måste ta itu med detta."
Ersättningssystemet, som startade i januari 2023 och pågick fram till sommarlovet, erbjöd föräldrar möjlighet att få ekonomisk ersättning om de valde att själva skjutsa sina barn till skolan. För barn som bor mer än 13 kilometer från skolan erbjöds en ersättning på 38 cent per kilometer.
Rådman Ronald Buijt från Leefbaar Rotterdam, det politiska partiet som hjälpte till att utforma denna åtgärd, föreslog att problemen med elevskjutsarna är djupare än bara brist på chaufförer. Han betonade behovet av flexibla arbetsarrangemang för föräldrar som ger dem möjlighet att personligen ta sina barn till skolan.
Införandet av detta system har lett till blandade reaktioner. Å ena sidan sågs det som en innovativ lösning som ger föräldrar mer flexibilitet och självständighet. Å andra sidan väcktes farhågor om systemets tillgänglighet och genomförbarhet för alla familjer. Icke desto mindre visade arrangemanget Rotterdams och Trevvels vilja att utforska nya vägar för att ta itu med komplexa urbana utmaningar.
Rotterdams barnombudsman Stans Goudsmit vill ha en lösning inför höstlovet, annars kompenserar kommunen föräldrar som ordnar sin egen transport.
De senaste åren har organisatorisk turbulens inom Trevvel fått känslorna att bli höga. Ständiga byten av mjukvaruleverantörer, meningsskiljaktigheter med underleverantörer och taxichaufförer och frekventa personalbyten har väsentligt påverkat stabiliteten i tjänsterna.
planering
Som svar på de pågående problemen meddelade rådman Struijvenberg att det fanns ett behov av en grundlig analys av situationen. "Hur ofta och på vilka rutter går saker fel och hur kan vi ändra det?" undrade Struijvenberg. Hans mål var att få fram fakta och att ge insyn till föräldrar och andra intressenter. Han betonade också vikten av snabb kommunikation om förändringar i schemat, så att föräldrar inte ställs inför obehagliga överraskningar. Klagomålen sträckte sig från otillgänglighet av den medföljande appen till felaktig information om schemat. För att förbättra tjänsterna på kort sikt förs diskussioner med tio alternativa transportörer och ett antal företag som redan arbetar för Trevvel.
anbud
Den politiska diskussionen kring upphandlingen och kvaliteten på transporterna i Rotterdam fortsätter drivs av rådsmedlemmar som Dennis Tak som förespråkar mer öppenhet och tätare rapportering om bland annat kundnöjdhet och punktlighet. Han ifrågasätter också frågan om transport endast ska tilldelas ett företag.
Situationen kring Trevvel och målgruppstransporter i Rotterdam är exemplarisk på komplexiteten i offentlig upphandling och utmaningarna med att tillhandahålla viktiga tjänster till utsatta grupper i samhället. Medan kommunen och berörda parter arbetar med förbättringar kvarstår frågan hur tjänster kan optimeras utan att tappa den mänskliga dimensionen ur sikte.
