След като претегли всички интереси, предварителният съдия от отдела по административна юрисдикция на Държавния съвет реши, че разрешението за природата за Circuit Park Zandvoort няма да бъде спряно. Това се посочва във временното решение на съдията по преюдициалното производство от 2 август 2022 г. Следователно дейностите и събитията на терена на пистата могат да продължат в очакване на окончателното решение. Окончателното решение за разрешителното за природата ще последва през 2023 г.
Природно разрешение
През 2019 г. провинциалната управа на Северна Холандия издаде разрешително за експлоатацията на пистата и редица корекции на терена на пистата. Тези корекции са направени, наред с други неща, с оглед на Формула 1 и се състоят в поставяне на временни трибуни, изкопни работи, изграждане на два тунела и укрепване на пътеките за достъп на пешеходци. Четири различни екологични и природозащитни организации възразяват срещу разрешителното за природа. Според тях използването на кръговия терен ще доведе до увеличаване на азотните валежи в близката защитена зона от Натура 2000 „Kennemerland-Zuid“. С оглед опазването на този природен резерват те поискаха от съдията по предварителното производство да спре действието на разрешителното.
Референтна ситуация
За да се прецени дали разрешителното за природата води до повече азотни емисии, новата ситуация трябва да се сравни с това, което е било разрешено преди това на терена на пистата въз основа на издадените тогава разрешителни. Това се нарича референтна ситуация. Страните се различават по въпроса какво точно включва тази референтна ситуация. Първоинстанционният съдия прецени, че на първо място е водещо екоразрешителното от 1997 г. Това разрешително направи възможно използването на пистата през цялата година за автомобилни и моторни спортове и други мащабни обществени събития. Впоследствие през 2011 г. и 2015 г. са издадени две разрешителни за природни условия. Противно на това, което твърдят екологичните организации, тези разрешителни допълнително разшириха използването на пистата. В предварителното решение на съдията по предварителния процес зоната на пистата в старата ситуация следователно е разрешено да се използва през цялата година за моторни спортове и други широкомащабни публични събития, докато това използване е ограничено в новия лиценз от 2021 г. до максимум от 337 дни в годината за състезания с неелектрически автомобили и мотоциклети на пистата.
Баланс на интересите
За да определи дали трябва да бъде взета временна забрана, съдията по преюдициалното производство след това претегля интересите между, от една страна, интересите на природата, които екологичните и природозащитните организации представляват, и, от друга страна, общите и икономическите интереси на веригата Zandvoort. Това балансиране на интересите е в полза на веригата Zandvoort. В допълнение, предварителният съдия придаде по-голямо значение на възможността да продължи дейностите на пистата, поне за момента, включително Формула 1 през септември. Бяха направени значителни инвестиции не само в района на самата писта, но и в инфраструктурата на Зандвоорт и околностите. От друга страна интересът на природата не е определящ в случая. Новото разрешително за природата позволява по-малко дейности на пистата, отколкото в референтната ситуация. Например, броят на дните, в които са разрешени състезания на пистата, е ограничен и за първи път са включени и разпоредби, които максимизират азотните емисии от района на пистата. Освен това площадката на пистата не е била използвана няколко месеца през 2019-2020 г., а дейностите през 2020-2021 г. са били ограничени поради корона кризата, според Държавен съвет.
