A Divisão de Jurisdição Administrativa do Conselho de Estado decidiu que esta chamada distância de cálculo de 25 quilómetros é aceitável para projetos individuais.
Para cada projeto que produz nitrogênio, as consequências do nitrogênio devem ser calculadas até uma distância de 25 quilômetros. Quer se trate da construção ou alargamento de uma estrada ou da implantação ou ampliação de uma exploração pecuária. O gabinete determinou essa distância em 2021. Mas há debate sobre isto, especialmente se a distância é suficientemente grande para uma visão completa das consequências da precipitação de azoto. A Divisão de Jurisdição Administrativa do Conselho de Estado decidiu hoje (5 de abril de 2023) que esta chamada distância de cálculo de 25 quilômetros é aceitável para projetos individuais.
Decisão provisória ViA15
Ela fá-lo numa chamada decisão provisória no caso sobre a decisão da rota 'A15/A12 Ressen-Oudbroeken (ViA15)' do Ministro das Infraestruturas e da Gestão da Água. Com esta decisão provisória ainda não está claro se a A15 pode ser prolongada no entroncamento de Ressen e ligada à A12. A Divisão de Jurisdição Administrativa ainda não decidiu sobre todas as objeções levantadas contra a decisão da rota. Ela tomará uma decisão final sobre isso mais tarde.
Grande importância social
Devido à grande importância social, a Divisão de Jurisdição Administrativa optou por fornecer uma decisão provisória sobre a distância de cálculo de 25 quilómetros e a utilização do chamado modelo de cálculo SRM2+ para o tráfego rodoviário. A distância de cálculo foi utilizada pela primeira vez para a decisão de rota alterada para o ViA15 em setembro de 2021 e tem sido utilizada para todos os projetos causadores de azoto desde janeiro de 2022. Uma avaliação da aceitabilidade tanto do modelo de cálculo como da distância de cálculo é, portanto, de grande importância não só para este caso, mas para muitos projetos.
Modelos de cálculo: como é calculada a precipitação de nitrogênio?
A Calculadora AERIUS é usada para calcular quanto nitrogênio de um projeto individual equivale à natureza protegida. Dois modelos de cálculo são utilizados para o tráfego rodoviário: SRM2+ e OPS. O modelo SRM2+ é usado para calcular a precipitação de nitrogênio em um raio de 5 quilômetros de uma estrada. O modelo OPS é utilizado para distâncias entre 5 e 25 quilômetros. Os opositores argumentam que o ministro deveria utilizar apenas o modelo OPS, porque o modelo SRM2+ subestimaria a deposição de azoto que acaba numa reserva natural. A Divisão de Jurisdição Administrativa decide que tal não é o caso. Segundo a Divisão de Jurisdição Administrativa, o modelo SRM2+ que o ministro utilizou para a decisão da rota de 2021 baseia-se no ‘melhor conhecimento científico’. O ministro refutou de forma convincente as objeções a este modelo com referência aos relatórios do RIVM e do TNO, segundo o mais alto tribunal administrativo.
Distância de cálculo: até que distância você deve calcular a precipitação de nitrogênio?
Posteriormente, a Divisão de Jurisdição Administrativa do Conselho de Estado avaliar se uma distância de cálculo de até 25 quilómetros é aceitável para calcular as consequências do azoto de um projeto individual. Esse é o caso. Todo modelo de cálculo tem um limite além do qual não pode mais fazer afirmações cientificamente confiáveis. Isto significa que fora disto é demasiado incerto se o cálculo ainda corresponde à realidade. Com pesquisas do RIVM e do TNO, entre outros, o ministro justificou de forma convincente que a distância máxima dentro da qual podem ser feitos cálculos de azoto cientificamente fiáveis para um projeto individual é de 25 quilómetros. A legislação europeia de conservação da natureza também exige que as consequências negativas para a natureza protegida sejam identificadas para cada projeto com base nos melhores conhecimentos científicos. O modelo para calcular as consequências do azoto dos projectos, com limite de cálculo de 25 quilómetros, constitui o melhor conhecimento científico.
Nitrogênio fora do limite de 25 quilômetros
Isto não significa que o azoto que acaba numa reserva natural protegida fora do limite de 25 quilómetros não seja relevante. Que a precipitação de nitrogênio faz parte do total precipitação de azoto nos Países Baixos e já não pode ser atribuída ao projecto individual. O governo é responsável por tomar medidas para prevenir a deterioração da natureza protegida como resultado da deposição nacional de azoto. No entanto, a questão de saber se estas medidas podem resistir ao teste da crítica não pode ser discutida no contexto da avaliação de um projeto individual, como uma decisão de rota ou uma licença natural.
Continuação do caso de decisão da rota ViA15
A decisão provisória de hoje estabelece que o cálculo do azoto subjacente à avaliação adequada para a decisão da rota ViA15 está em ordem. O que resta são as objecções de cinco opositores à avaliação adequada e à compensação externa. A Divisão de Jurisdição Administrativa dará continuidade ao procedimento com estes objetores e posteriormente tomará a decisão final sobre a decisão de traçado da ViA15. Para um dos objetores, Steenfabriek Huissenswaard B.V., o procedimento terminará hoje. A Divisão de Jurisdição Administrativa declara o recurso improcedente.
