Kvaliteten på drosjemarkedet og drosjepolitikken er regulert nasjonalt, og kravene som stilles gjelder derfor alle drosjeselskaper og sjåfører. Det samme gjelder krav som kan stilles lokalt med hensyn til offentlig orden, plager og trafikk. På grunn av de spesifikke egenskapene til inngangsmarkedet, kan kommuner innføre ytterligere lokale regler for den delen av markedet, for eksempel om gjenkjennbarhet av drosjebiler, lokalkunnskap om drosjesjåfører og om innlevering og håndtering av klager.
Statssekretær S. van Veldhoven - Van der Meer:
"Som kunngjort i mitt forrige brev, snakket jeg nylig med kommuner under uavhengig formannskap og ledet av Kommunalt nettverk for mobilitet og infrastruktur (GNMI) om problemene i taximarkedet som kommunene opplever lokalt og hvordan de skal takle dem.".
Denne drosjepolitikken har ført til bedre innsikt og et delt bilde av de lokale problemene og ønsket oppfølging. Problemene som kommunene opplever er i stor grad knyttet til offentlig orden eller trafikksikkerhet. I tillegg opplever kommuner problemer med tilsyn og håndhevbarhet, også med tanke på at et betydelig antall drosjesjåfører er aktive både på boarding- og ordremarkedet.
Denne analysen har vist at kommuner kan dra nytte av det faktum at taximarkedet kan reguleres i sin helhet (dvs. forskjellige typer problemer og for både boarding- og ordremarkedet) på grunnlag av eksisterende lover og forskrifter. For dette formål identifiserer statssekretæren med kommunene hvilke kommunale krefter og beste praksis som kan brukes til å løse spesifikke problemer i taximarkedet og drosjepolitikken, avhengig av den spesifikke lokale situasjonen og gjennom lokal politikk og drosjereguleringen. Dette kan være lovbestemmelser, men også trafikkpåvirkende tiltak.
Ikke bare trenger kommuner ikke bare å finne opp hjulet på nytt for drosjepolitikk, men det gir også bedre innsikt i virkemidlene som er tilgjengelige. I tillegg bidrar det til harmonisering av kommunal taxipolitikk, uten behov for å regulere lokale problemer over hele landet.
Ser også statssekretær sammen med kommuner, en merverdi i å styrke håndhevelsen på taximarkedet ved på den ene siden bedre samarbeid mellom lokale og nasjonale håndhevingsmyndigheter og på den annen side bedre utveksling av informasjon som er relevant for håndhevelse mellom disse myndighetene. Dette passer innenfor pilaren "Samarbeidstjenester" i Taxi-programmet, som er under utarbeidelse av ILT og de ytterligere tiltak ILT gjør for å styrke håndhevelsen.
Statssekretær van Veldhoven - Van der Meer vil også fortsette å snakke med kommuner på andre måter for å takle lokale problemer, særlig drosjepolitikk i Amsterdam kommune. I denne sammenheng var IenW også representert i Taskforce mellom Amsterdam og Uber, som presenterte et sosialt charter 8. juli 2019. I følge henne ble det gjort gode avtaler om sikkerhet, inntekt og kjøretid for sjåfører, håndhevelse og sanksjonering og deling av informasjon.
forsikring
Under den generelle konsultasjonen Forsikring for drosjesjåfører 17. april 2019 ble håndhevelsen av uforsikrede taxibiler diskutert. Fra 1. oktober 2019 blir alle drosjer 100% sjekket av RDW ved hjelp av en såkalt registersammenligning. Innehavere av lisensplater kan bli bøtelagt gjennom denne skrivebordssjekken om de ikke er forsikret eller ikke MOT. Til nå har disse forpliktelsene bare blitt sjekket via en stående stilling. Det forventes at denne tilpassede formen for håndhevelse vil ha en forebyggende effekt.
På bakgrunn av sitt ansvar for driften av drosjeforsikringsmarkedet informerte finansministeren huset 2. juli 2019. Ministeren og statssekretæren vil fortsette å diskutere saken med sektoren og den nederlandske assurandøren.
Enforcement
I brevet sitt 14. mars 2019 antydet hun at innenfor taxipolitikken ble det gjort mer arbeid med håndheving på On-Board Computer Taxi (BCT) ved hjelp av skrivebordshåndhevelse og utvikling av det nye BCT Supervision Tool. Strukturell forbedring av håndhevelse av skrivebord vil øke sjansene for å bli fanget.
Fordi skrivehåndhevelse gjør det mulig å distribuere kapasitet mer effektivt, er det mer rom på gaten for risikobasert håndhevelse. I tillegg gir resultatene fra bred håndhevelse av ledetråder ledetråder for målrettet gatekontroll. Fordi de fremdeles haster med å spore opp partier som prøver å unndra seg reglene. Resepsjonen må være i orden for dette.
For å forbedre håndhevelse av resepsjonen har den første halvdelen av to piloter derfor fortsatt å utvikle det nye analyseverktøyet, BCT Supervision Tool. Målet med begge piloter er først og fremst å styrke informasjonsposisjonen til ILT (en av pilarene i Taxi-programmet) og å utvikle en tilsynsmetode for dette.
De første resultatene med det nye analyseverktøyet er bra. Det har vist seg at det fremdeles er mange usikkerheter rundt bruken av BCT blant små selskaper. Bedrifter som ikke har sendt (gode) BCT-filer har fått tilbakemelding. På denne måten oppfordres selskaper til å forhindre brudd. Unnlatelse av å levere BCT-filer eller levere dem feil, kan føre til ytterligere kontroller for disse selskapene. ILT har nå startet en påfølgende pilot på 100 selskaper.
Utrulling av BCT-tilsynsverktøy blant inspektører vil finne sted senere på høsten.
I den siste perioden har ILT gjennomført en felles tvangsfullbyrdelsesaksjon 17 ganger med politiet og håndhevere av Amsterdam kommune. Disse har konsentrert seg i Amsterdam på grunn av den høyere risikoprofilen. Som indikert vil håndhevelsesevnen utvides ytterligere for å intensivere antall målrettede gatekontroller.
BCT utvikling
Inntil nylig kunne feil i BCT bare utbedres i et godkjent verksted. Som et resultat av endring i regelverket kan også funksjonsfeil i BCT avhjelpes på stedet fra 1. januar 2020 av såkalte mobile aktiveringsenheter (MAE). MAE må da ha betegnelsen ”anerkjent verksted”. Denne endringen øker alternativene som er tilgjengelige for drosjeoperatører i tilfelle funksjonsfeil. Dette betyr at en egen avtale for reparasjon ikke er nødvendig og en tur til et verksted spares.
Undersøk ulykker
Som rapportert i mars fikk Foundation for Scientific Research on Traffic Safety (SWOV) i oppdrag å kartlegge utviklingen i antall ulykker med drosjer ytterligere. På bakgrunn av BRON-dataene fra politiet, så SWOV på utviklingen av antall (alvorlige) skadeulykker som skjedde med taxikjøretøyer mellom 2001 og 2018. Studien skilte blant annet mellom ulykkesstedet og bilførernes alder.
Undersøkelsen viser at omtrent 2% av ulykkene med biler og varebiler med skader involverer en taxi. Studien viser også en økning i drosjesulykker og havarerte i perioden 2015 til 2018. Tallene viser at det er en økning i andelen drosjesaker totalt i Amsterdam og i mindre grad i Utrecht. ulykker med biler og varebiler. Studien gir ingen uttalelser om årsakene til dette.
Analyse av tilgjengelige politidata indikerer ikke at yngre drosjesjåfører er overrepresentert i ulykker. Den største andelen drosjesjåfører som er involvert i ulykker er mellom 50 og 60 år gammel. Som indikert er disse resultatene basert på data om personskadeulykker, fordi disse ulykkene spesielt er registrert av politiet.
Disse dataene gir ikke informasjon om ulykker med vesentlig skade, og det har heller ikke vist seg mulig å skille mellom tilbydere eller mellom internerings- og bestillingsmarkedet. Studien inkluderte ikke utviklingen av antall drosjer. Økningen i antall ulykker med drosjer i en rekke byer er bekymringsfull.
Jeg vil derfor innlede diskusjoner med Amsterdam og Utrecht for å finne ut hva forklaringen eller årsakene til den økende andelen ulykker med drosjer kan sammenlignes med det nasjonale bildet. Jeg vil inkludere anbefalingene som SWOV kommer med om eksponering og fare, og få det undersøkt nærmere ”, sa statssekretæren.
Informasjon om eksponering inkluderer utviklingen i antall førerkort og drosjer i en by i forhold til vanlig trafikk: jo høyere antall drosjer, jo større er sjansen for at en taxi blir involvert i en hendelse. Videre forskning på fare gir mer informasjon om kjøreforhold, for eksempel det fysiske miljøet.
Bærekraftig taxitransport
Som tidligere antydet under den generelle konsultasjonen om bærekraftig transport 5. september, gjennomførte statssekretæren en første undersøkelse av alternativene for å få fart på overgangen til taxitransport med null utslipp. På slutten av året regner den med å ha en detaljert oversikt over flaskehalsene innenfor drosjepolitikken og mulighetene for dette og har som mål å ha gjort avtaler med alle involverte parter rundt sommeren neste år.
Les også: Pinner, liten mengde tillatt? HTS Taxi krever € 2 ekstra
