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Der Stadtrat von Utrecht hat weitreichenden Plänen zur Neuordnung der Stadt zugestimmt. Für diese neuen Pläne für die Zukunft der Stadt werden Milliarden Euro benötigt. Um bestehende Bahnhöfe oder andere ÖPNV-Knotenpunkte müssen neue Innenstädte entstehen. Es sind enorme Investitionen erforderlich, um neue hochwertige öffentliche Verkehrsmittel und Fahrradverbindungen zu bauen, um Utrecht erreichbar zu halten. Die Koalitionsparteien GroenLinks, D66 und ChristenUnie, die 24 der 45 Sitze im Rat haben, stimmten für die Pläne. Die ganze Opposition war dagegen. 

Utrecht wird in ihren eigenen Worten zu einer „Zehn-Minuten-Stadt“. Das Stadtzentrum von Utrecht ist ein Ort, an dem alles zusammenkommt: Wohnen, Arbeiten, Einkaufen, Studieren, Ausgehen und so weiter. Das macht die Innenstadt attraktiv. Aber manchmal stoßen diese Funktionen aneinander und kommen sich (teilweise) in die Quere. Zum Beispiel an Orten, an denen Wohnen und Ausgehen zusammenkommen. Für die Zukunft müssen daher Entscheidungen getroffen werden. Das Umweltvision Innenstadt 2040 übersetzt die allgemeine Kommunalpolitik auf die Situation in der Innenstadt. Anwohner, Unternehmer und andere Akteure haben zum zukünftigen Image der Innenstadt beigetragen. 

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Der Stadtrat will in den nächsten 20 Jahren mit 60.000 zusätzlichen Wohnungen verdichten. Laut Prognosen werden all diese Wohnungen, meist Wohnungen, benötigt, weil die Stadt um 100.000 Einwohner wächst. Die meisten Häuser müssen innerhalb der gebauten Umgebung gelöst werden, und dennoch glaubt Utrecht, dass es weiter grüner werden kann. Die Realisierung bedarf erheblicher finanzieller Unterstützung durch den Staat. Utrecht hat zusammen mit umliegenden Gemeinden und der Provinz außerdem einen Antrag in Höhe von 2,1 Milliarden Euro beim Nationalen Wachstumsfonds der Zentralregierung eingereicht.

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Die neuen Innenstädte sollen um bestehende Bahnhöfe oder andere ÖPNV-Knotenpunkte herum entstehen.