Nach Ansicht des Staatssekretärs gibt es keinen triftigen Grund, die Leistungsvereinbarung erneut nicht einzuhalten.
Trotz guter Leistung des Streckenbetreibers und Einhaltung der Vereinbarungen hat der Staatssekretär für Infrastruktur und Wasserwirtschaft ein Bußgeld in Höhe von 100.000 Euro verhängt. Obwohl ProRail im Jahr 2022 in den meisten Bereichen hervorragende Leistungen erbracht hat, wurden in bestimmten Punkten Mängel festgestellt. Im Vergleich zum Vorjahr gibt es keine Verbesserung bei den Leistungsindikatoren, die über den Mindestwerten liegen.
ProRail verknüpft diese Ergebnisse mit einer Reihe von Faktoren. Erstens führten Personalengpässe bei NS im ersten Halbjahr 2022 zu unerwarteten Zugausfällen und im zweiten Halbjahr zu einem geänderten Fahrplan mit selteneren und kürzeren Zügen. Dies führte zu längeren Aufenthalten an Bahnhöfen und einer geringeren Pünktlichkeit der Reisenden. Darüber hinaus war das Jahr 2022 von einigen Ausfällen mit außergewöhnlichen Auswirkungen geprägt. So war beispielsweise drei Monate lang kein Zugverkehr zwischen Lelystad und Zwolle möglich, da ein Hochspannungskabel auf die Oberleitungen gelangte, und der Sturm Eunice hatte erhebliche Folgen.
Gemäß Artikel 25 der Verwaltungskonzession hat der Staatssekretär ein Bußgeld in Höhe von 100.000 Euro gegen ProRail verhängt, das zugunsten des Güterverkehrssektors verwendet wird. Im Jahr 2022 lag ProRail beim Leistungsindikator Kundenzufriedenheit bei Gütertransporteuren unter dem Mindestwert. Laut ProRail sind diese Verkehrsträger vor allem mit der Zusammenarbeit hinsichtlich der Zukunft und Entwicklung des Schienennetzes, der Verfügbarkeit von Infrastruktur und Einrichtungen sowie der Koordinierung bei Infrastrukturarbeiten unzufrieden.
Um einen besseren Einblick in einige der am schlechtesten bewerteten Prozesse und mögliche Verbesserungen zu erhalten, wird ProRail im zweiten Quartal 2023 eine umfangreiche qualitative Umfrage unter den Spediteuren durchführen. Vivianne Heijnen hat in ihrem Brief an das Repräsentantenhaus angedeutet, dass sie diesen Prozess weiterhin genau beobachten wird.
NS
NS liegt bei 10 der 11 Leistungsindikatoren über den Mindestwerten, obwohl die Werte teilweise aufgrund von Personalmangel niedriger waren als im Jahr 2021. Der Jahresbericht von NS bestätigt, dass 2022 ein herausforderndes und unangenehmes Jahr für NS, seine Mitarbeiter und natürlich die Passagiere war. Aufgrund der umfangreichen Kürzungen in der zweiten Jahreshälfte 2022 und der daraus resultierenden Unannehmlichkeiten für Reisende hat der Staatssekretär beschlossen, sich nicht für ein pauschales Bußgeld zu entscheiden. Stattdessen hat sie sich für die Höchststrafe von 1,5 Mio. Euro entschieden, wie sie im System der Bußgeldverwaltung in der Verkehrskonzession festgelegt ist.
Heijnen räumt ein, dass bestimmte Angelegenheiten, wie der Arbeitsmarktmangel und der Einfluss der Corona-Pandemie auf die Fehlzeiten (einschließlich Quarantäne) des Personals, außerhalb der Kontrolle von NS liegen. Sie weist jedoch darauf hin, dass dies NS nicht von ihrer Verantwortung entbindet, jederzeit für ausreichende Personalkapazitäten zu sorgen und rechtzeitig auf interne und externe Änderungen zu reagieren, die sich darauf auswirken könnten. Da sie der Meinung ist, dass eine Reduzierung des GVOV für den Reisenden nicht schädlich sein sollte, möchte sie, dass dieses Geld zur Verbesserung der Dienstleistungen verwendet wird. Aus diesem Grund hat sie beschlossen, die 1,5 Millionen Euro nicht zurückzufordern, sondern NS angewiesen, dieses Geld zugunsten der Passagiere zu verwenden. Heijnen erwartet, dass NS einen Plan für die Verwendung dieser Gelder erstellt und darüber Rechenschaft ablegt.
